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(黑龙江)双鸭山市宝山区人民政府工作报告(2023年1月11日)

  ——扎实开展社会治理。

  强化安全生产监管。深入开展安全生产专项整治三年行动,加强生产、建设煤矿监管,严厉打击“五假五超三瞒三不”等严重违法违规行为。突出抓好交通运输、非煤矿山、建筑工地、危险化学品等领域的安全监管,全年未发生重大安全事故。信访工作扎实推进。接待来访群众556人次,处理群体信访案件36件,无进京赴省越级信访案件发生。严厉打击违法犯罪。刑事立案171起,破获148起,综合破案率86.55%。抓获逃犯12人,历经27年的命案积案成功破获。深入开展“昆仑2022”专项行动,破获7.13特大团伙跨省生产、销售有毒有害食品案件,案值1000余万元,抓获犯罪嫌疑人5人,打掉2处生产、加工有毒有害食品窝点。在全辖区范围内建立了9个“1、3、5”分钟快速反应圈,基本覆盖全区重点部位和主要路段。

  ——大力提升工作效能。

  深入开展党史学习教育,落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制,修订区政府“三重一大”议事规则。专班推进优化营商环境专项行动,梳理20个部门政务服务事项477项,政务服务实现“一网通办、一窗受理”,回复办理处理12345政务服务便民热线平台工单492件,办结率100%。行政服务效能大幅提升。积极开展能力作风建设年活动和“三航”行动,着力纠治“四风”问题,下大力气进行作风整顿,政风、行风持续好转,为民服务水平不断提高,政府执行力和公信力明显提升。区政府自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督,办理人大代表意见建议13件、政协委员提案16件。深化政务公开,规范政务督办,持续精文简会。严控“三公”经费,持续压减一般性支出。依法依规开展经济责任和国企国资审计监督,有效防止国有资产流失。

  各位代表,2022年成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是人大和政协监督支持的结果,是干部群众拼搏实干的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻区解放军和公安干警,向辖区中省直单位和所有关心支持宝山发展的各界人士、向为战疫情倾心付出的广大干部职工、医务工作者、煤炭商会、辖区有关单位表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒看到面临的问题和挑战。国际国内环境更趋复杂严峻,消费和投资恢复迟缓,区域经济复苏动力不足。结构性矛盾依然突出,煤炭接续产业、替代产业发展不快,三产服务业比重较低。立区大项目和财源型项目匮乏;中小微企业、个体工商户生产经营困难,稳就业任务更加艰巨。关键领域创新支撑能力不强,民生领域还有不少短板。安全生产和信访维稳工作压力巨大,生态环保方面还有很多工作不到位。形式主义、官僚主义仍然存在,部分干部工作标准不高、效能低下,思想观念落后,不适应新形势、新常态的需要。这些问题已经引起了我们的高度重视,我们将时刻牢记“四大危险”“四大考验”,增强忧患意识,直面问题挑战,全力以赴做好工作,决不辜负宝山人民期待!

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,区政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,按照省委十三届三次全会、市委十二届三次全会、区委九届三次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入构建新发展格局,以转型高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以打造全市的“改革发展重点区、煤电能源核心区、区域协作示范区、宜居宜业新矿区”为发展目标,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,持续保障和改善民生,有效防范化解重大风险,全面从严治党,奋力谱写社会主义现代化宝山建设崭新篇章。

  主要预期目标是:地区生产总值增长6%,农林牧渔总产值增长6%,规模以上工业增加值增长20%,固定资产投资增长10%,外贸进出口总额增长15%,财政一般预算收入增长10%,社会消费品零售总额增长5%,城乡居民收入与经济增长基本同步。

  实现上述目标,必须突出以下保证措施:

  (一)聚焦产业振兴,实现区域经济平稳健康发展。

  围绕“三篇大文章”和“三个转变”,加速经济转型。做大做强主导产业。全力推进地方煤矿提能改造,争取年内完成隆中、大民煤矿升级改造并投产,地方煤矿产能从120万吨提高到180万吨。持续引导煤矿建设配套洗煤厂,实现“产原煤、销精煤”效益最大化的目标。做实新材料产业。扶持和服务好石墨产业,专班推进碳一10万吨天然石墨负极材料项目建设,力争8月进入试生产。继续支持国能双鸭山发电厂、中广核风电公司抓好经营生产,积极推进电厂机组升级改造,大力推进电厂8万千瓦光伏复合发电项目建设,继续稳固煤电能源核心区地位。坚定不移发展特色农业。巩固粮食安全“压舱石”作用,在保证粮食产量的基础上,继续扩大大豆种植面积,加快种植结构向杂粮和经济作物转移,实现土地收益最大化,农民收入最大化。扩大畜禽养殖规模,全年生猪存栏量增长10%以上,禽类存栏量稳定在20万羽左右。持续延伸农业产业链。积极推进新瑞德二期和东展牛肉低温无菌精细分割项目、特色甜玉米加工和食用菌种植项目建设,开创种养加齐头并进新局面。实施七星镇华新村粘豆包项目改建、前进村罐头加工和宝山村玉米加工糕点等产业项目,壮大乡村集体经济规模。大力扶持新兴产业。加快数字经济、生物经济发展,积极引导双阳煤矿、东保卫煤矿安全及智能化项目建设。持续推进旅游发展,力争温泉旅游小镇项目开工建设。整合电商产业园和电子商务孵化基地资源,引导农垦、森工、国电、双矿等各领域力量入驻,加强互联互通。探索“电商产业园+物流园”融合发展新模式,加快电子商务转型升级,开创电商产品线上销售新局面。

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