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(黑龙江)大庆市萨尔图区人民政府工作报告(2023年1月9日)

  ——一年来,我们坚定不移转作风、强担当,政府效能实现新提升。以走在前、站排头的意识和举措,全面提升施政能力和服务水平,努力在新时代人民满意政府建设上迈出更加坚实的步伐。工作作风不断优化。以“四个体系”⑤为指引,以“四大专项行动”⑥为抓手,扎实开展“能力作风建设年”活动,坚持以上率下、从严从实、对标提升,成功破解历史遗留问题9项,锤炼担当尽责的过硬作风。“三公”经费支出压减43%,区机关事务服务中心成功创建国家级“节约型机关”。法治建设不断深化。出台法治政府建设三年实施方案,严格落实“三重一大”⑦事项集体决策、区政府常务会议会前学法和政府法律顾问制度,提升依法行政水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督和审计监督,全年办理代表建议、委员提案144件,办复率100%。廉政建设不断强化。严格落实全面从严治党要求,贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神,全力支持纪检监察机关监督执纪,持之以恒整治“四风”,政府系统崇廉尚实、干事创业的氛围愈加浓厚。此外,审计、妇儿、红十字、国防动员等各项事业都取得了新成绩。

  各位代表,下半年一场突如其来的新冠肺炎疫情,给全区人民生命健康和经济社会发展带来严重冲击。在这场没有硝烟的战“疫”中,我们快速响应、第一时间进入战时状态,兄弟县区、市直机关、驻区企业火速驰援、慷慨相助,全区广大党员干部闻令而动、勇挑重担,医务工作者逆行冲锋、忘我工作,公安干警、街道干部、社区工作者和志愿者坚守岗位、真诚奉献,在与病毒抗争、与时间赛跑的过程中,全区人民以大智、大勇、大义书写了保卫家园的壮丽篇章。

  各位代表,过去一年成绩的取得,是市委、市政府和区委统揽全局、坚强领导的结果,是区人大、政协和社会各界监督支持、和衷共济的结果,是全区人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向各位人大代表、政协委员、离退休老同志,向油田企业、中省市直单位、驻区部队、公安干警和消防救援人员,向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体,向所有关心、支持和参与萨尔图建设发展的同志们、朋友们,致以崇高敬意和衷心感谢!

  各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,前进道路上仍面临许多困难和挑战:新动能成长不快,产业层次不高,缺少大项目、好项目支撑;财政收支矛盾尖锐,土地、资金等要素制约突出;基础设施配套、城区环境治理、基本公共服务与群众期盼还有差距;个别干部担当不够、能力不强、作风不优,与新形势、新任务、新要求不相适应。对此,我们将坚持问题导向、主动扛起责任、认真加以解决。

  二、2023年重点工作

  各位代表,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是加快推进大庆“三个城市”⑧建设的重要之年,更是萨尔图转型升级、突破发展、赶超进位的关键之年。市委十届三次全会、区委十届二次全会为我区今年各项工作明确了奋斗目标,指明了前进方向。当前,萨尔图经济社会发展正处于深度调整期、瓶颈突破期,亟需全速冲刺、全面发力。非常之时当立非常之志,我们将准确把握、坚决贯彻市委、市政府和区委决策部署,提振建功立业、走在前列的雄心,增强跨越发展、勇挑重担的信心,坚定敢打硬仗、能打胜仗的决心,在加快建设“三个城市”、实现“五个新跨越”中当好排头兵。非常之时当行非常之举,我们将切实增强重任在肩的责任感、时不我待的紧迫感、不进则退的危机感,牢固树立“说了就算、定了就干、干就干好、干就干优”的工作理念,抢抓机遇、乘势而上、奋勇争先,在萨尔图转型振兴发展大局中锤炼过硬作风、锻造过硬本领。非常之时当起非常之势,我们将找准自身定位,发掘特色优势,聚焦产业转型、项目建设、城市更新、民生改善、社会治理等关键领域,凝心聚力、真抓实干,不断推动各项事业取得新进展、实现新突破,奋力谱写萨尔图高质量发展新篇章。

  新的一年,政府工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻落实中央和省市委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹发展和安全,聚焦建设“三个城市”,紧扣“致力转型、聚力振兴”,突出“高质量发展、高品质生活”,加快实现“五个新跨越”目标,奋力谱写全面建设社会主义现代化新萨尔图崭新篇章。

  2023年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%,社会消费品零售总额增长6%,固定资产投资增长10%,规上工业增加值增长8%,农林牧渔产值增长6%,一般公共预算收入增长5%,城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

  围绕上述目标任务,我们将突出抓好以下工作:

  ——聚力产业转型升级,在加快动能转换上再起势。坚持“做优三产、壮大二产、融合一产”发展思路,持续优化产业结构,提升产业能级,打造多点支撑、多业并举、多元发展的现代化产业体系。依托“两圈”做优传统商贸业。突出会战、新村两大商圈商贸业聚集优势,引导万达、百货大楼等大型商贸企业创新经营理念、拓展消费场景,培育万达金街、会战大街特色商业街区,打造毅腾商都为引领的素质拓展产业集群,谋划启动开发二十三中南侧、百湖三角地建设高端商业综合体,推动商贸业向高品质和多样化升级。紧盯后疫情时代消费回补和升级契机,鼓励商贸企业开展促销活动,推出“夜经济”消费产品,刺激消费扩能提级。推进瑞鑫集体配餐、华住酒店、智慧停车场改建等项目建设,推动生活性服务业向个性化、便捷化方向发展。强化商贸、物流、金融、信息等生产要素供给,推动生产性服务业向专业化价值链高端延伸。立足“两园”发展新兴产业。借助国投集团、城发集团入驻中科创业园契机,打造总部经济示范园区,形成亿元税收“增长极”。推进大庆化工产品交易平台和大庆道路运输平台建设,招引全国关联贸易企业入驻,全年引进企业超500家;依托油信智能云仓平台,引入油田服务企业,打造地企合作示范项目,预计年交易额超200亿元;助力荃银高科种业研发项目尽快投产运营,实现数字经济、生物经济破题起势。推动市建筑行业协会入驻中科创业园,动员320余家会员企业来我区发展。二十三中产业园着力孵化引进电商企业,支持做强电商、直播等新消费业态,培育电商品牌。激发科技创新活力,高新技术企业力争达到35家。培育“四链”壮大工业经济。大力培育“链主”企业,延伸“链条”项目,增强全链条韧性和竞争力。推动利达实业机械加工再制造项目顺利落地,帮助大庆龙兴石油机械等企业完成增产扩能,延伸油化配套产业链。服务大庆金锣投资5亿元增资扩产项目,建设东北地区生产总部基地,2023年生猪屠宰量突破100万头,大豆蛋白年产量达到1.5万吨,年产值突破25亿元,延伸食品加工产业链。推进“渔光一体”光伏发电项目落地开工,服务华扬风电平价上网项目、萨北分散式风力发电等项目尽快投产达效,延伸新能源产业链。帮助华宏装配式建筑生产基地、宏君钢结构、旺佳建材等企业进一步拓展市场和产业空间,延伸绿色建材产业链。围绕“一区”“一镇”助推文旅融合。以现代农业、冰雪经济、旅游康养为主攻方向,将春雷地区打造为集生态旅游、休闲娱乐、观光体验于一体的近郊农旅融合示范区。扶持赛车小镇重点发展专业汽车赛事、精品汽车文化体验、高端汽车服务、特色生态休闲产业,举办冰雪汽车赛事、全国摩托车邀请赛等大型赛事,推动温泉康养、露营地等项目建成投用,加快投资5亿元保税物流园(B类)建设进度,打通对俄二手车交易渠道,打造东北地区最大的汽车后市场集群和文旅融合新高地。

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