(二)坚持内聚外引同步推进,着力打造动能转换的“强引擎”。始终把项目建设作为抓投资、稳增长的动力源泉,强化争取引进,加快落地实施,严格规范管理,以项目建设的扩量提质促进固定资产投资,实现预期增长。精准谋划项目。深入研究国家宏观政策和区域发展战略,抢抓适度超前开展基础设施投资等重大机遇,瞄准中央预算内、专项债券、政策性金融工具等投资导向,全力争取推介,谋深对接一批基础设施、产业发展、公共服务等重大项目进入国家、省市笼子,力争申报项目30个,计划申请中央预算内资金、债券资金、行业专项资金2亿元以上。常态开展项目谋划滚动储备,统筹考虑立项、建设、运营、管护等全生命周期因素,不断提高项目谋划储备质量。加大项目招引。不断创新招商思路,积极创优招商环境,落实招商引资目标责任制,加大节会招商、以商招商、网络招商推介频次和洽谈力度,聚焦省委“4567”现代产业体系,坚持“全员全域全季”,强化领导招商,突出链式招商,让最好的项目获得最优的资源,提高招商引资签约落地率。坚持以投资额度和强度论英雄,全年计划签约项目35项,签约额48.6亿元,落地开工项目18项,实际利用内资计划完成26亿元,实际利用外资计划完成60.5万美元,同比增长10%。高效推进项目。坚持“投资为纲、项目为王”,全力跑出项目建设“加速度”。全年计划推进开复工项目30项以上,总投资50亿元,力争列入省市重点项目10项,计划完成投资8.5亿元。围绕发展“四大经济”,重点推进山东默锐集团生物农药生产、格瑞特中草药加工、冰雪游乐综合体、“雁乡渔歌”田园综合体等项目建设,促进产业提档升级。围绕高端农机、船舶制造等装备产业上下游,重点引进扬州吉电船舶电机生产、山东泰鸿大马力拖拉机生产、河北北方风机机械加工等项目,实现年内开工建设。以港航工业佳木斯产业集群项目为依托,持续推动港口贸易、船舶修造拆、产学研及零部件配套加工全产业链,重点加快国际港口、船厂二期、佳木斯至同江段254公里航道疏浚工程、船舶配套零部件加工等项目建设,全力打造集约化、标准化、智能化内河船舶制造基地。坚持要素跟着项目走,继续实行重大项目专班推进,着力打造全流程保障服务链条。
(三)坚持巩固衔接同步推进,奋力跑出乡村振兴“加速度”。始终把乡村振兴作为抓巩固、促提升的重要载体,接续巩固脱贫成果,大力发展富民产业,强势推进乡村建设,以乡村振兴的加速快跑促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。从严落实“四个不摘”要求,紧盯“一收入两不愁三保障”及安全饮水巩固提升情况,不断健全防止返贫动态监测和帮扶机制,动态做好“三类户”纳入退出工作,有效整合各类涉农资金,一户一策落实产业就业帮扶、新增危房清零等措施,稳定消除致贫返贫风险,确保及时发现一户、精准帮扶一户、动态清零一户。加大乡村特色产业培育力度,计划对上争取资金1800万元,建设光伏发电项目、松江乡田园综合体等项目。狠抓村集体经济壮大提升,探索推进以资源开发、产业带动、村企合作、乡村旅游、劳务服务为主要途径的村集体经济发展模式。大力实施合作社规范提升工程,年内培育提升省级标准化农民合作社2个。农作物播种面积稳定在11.79万亩以上,总产量突破5.2万吨,确保耕地面积、播种面积、粮食产量“三个不减”,坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。
(四)坚持建设管理同步推进,聚力精塑宜居乐业“靓品牌”。始终把精塑品牌作为抓创建、提品味的聚焦目标,突出规划引领,强化精细管理,完善服务功能,精心打造大美城建、质量城建、民生城建,以建管并重的综合效应助力城乡建设提级发展、内涵发展、品牌发展。深入推进城市更新行动,继续加大老旧小区和棚户区改造力度;对建国街和长胜街进行提档升级,全力配合做好启航广场和建国街、滨江路连通工作任务。接续打造百姓周边的“口袋公园”“冰雪乐园”,塑造有品味的城市风貌。狠抓农村人居环境整治,持续做好农村“厕所革命”、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理和村容村貌提升等重点工作。继续抓好美丽宜居乡村示范工程创建活动,持续提升建国村、西太平村、大堆丰村、新民村和兴国村等美丽宜居示范村庄建设标准。全面启动村庄清洁行动,实现农村人居环境整治常态化、制度化。
(五)坚持预防治理同步推进,奋力擦亮绿色发展“新底色”。始终把生态保护作为抓发展、谋长远的底线要求,站在人与自然和谐共生的高度,尊重自然、顺应自然、保护自然,以标本兼治的长效机制为高质量发展增绿添金、积蓄能量、扮靓底色。积极践行“两山”理念,统筹山水林田湖草沙系统治理,推进大堆峰废弃矿山生态修复,做好生物多样性保护,持续抓好生态环保督察反馈问题整改。加强饮用水水源地保护,强化42个入河排污口监管,持续推进黑臭水体治理,确保国考断面水质稳定达标。加强秸秆禁烧和资源化利用、餐饮油烟和扬尘污染治理,持续改善空气环境质量。强化农业面源污染治理,加大废旧农膜回收、畜禽养殖粪污利用,严防土壤污染。栽植树木3500株,增加绿化面积70亩。推行垃圾分类和资源化,努力建设“无废城区”。推动“河湖长制”“田长制”“林长制”有名有实、有效有力,带动人人成为“美丽东风”的建设者、享有者。
(六)坚持优化提升同步推进,加快积聚振兴发展“新动能”。始终坚持优化营商环境是市场主体生存发展的土壤,着力为企业和群众提供更加便利、更有温度的服务。实施营商环境对标提升工程。聚焦12个营商环境评价指标领域,对标最高标准、最好水平,重点针对“一枚印章管审批”“行政审批信用承诺制”“证照分离”等方面,推出一批具有示范引领效应的改革硬举措,实行清单化管理、项目化实施、高位化推进,推动营商便利度进入全市一等行列。实施政务服务效能提升工程。深化拓展“办好一件事”,推动政务服务以部门为中心向以事项为中心转变,提升一体化集成服务供给能力。推动投资审批权责“一张清单”、审批数据“一体共享”、审批事项“一网通办”,加快政务服务标准化建设,健全一次告知、首问负责、服务承诺等制度规范,推进综合受理“一窗化”,实现更多便民利企事项自助办理。实施信用体系建设提升工程。以创建国家信用体系建设示范城市为总抓手,全面构建以信用为基础的行政管理、社会治理和市场监管体系。着力解决招商引资政策不兑现、合作协议不履行、账款支付不到位等问题,新官必须理旧账。推行个人信用积分管理,推进信用分级分类监管,完善守信联合激励和失信联合惩戒机制,让守信者一路畅通、失信者寸步难行。实施市场主体助力提升工程。推动国省减税降费政策直达快享落实到各类市场主体,充分释放减负纾困政策红利。做实企业产业链包联服务,建立解决问题“绿色通道”,浓厚重商、安商、暖商氛围。开展民营企业发展促进年,充分信任依靠尊重民营企业家,构建亲清新型政商关系。