各位代表,过去一年,东风区发展遇到的风险挑战明显增多,需要爬坡过坎的工作明显增多,这对政府自身建设提出更高要求。我们始终以党的政治建设为统领,用伟大建党精神激发奋进力量,以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。我们始终以法治为最好的营商环境,深入开展“八五”普法,修订完善《政府工作规则》,推进行政执法“三项制度”,行政机关负责人出庭应诉率100%,自觉接受各方面监督,办理人大代表建议27件、政协委员提案35件。我们始终以提升行政效能为关键,按照“四个体系”推动工作闭环式清单化管理,扎实开展“能力作风建设年”活动,政府班子成员当好带头冲锋的“施工队长”,形成了有力执行、大抓落实的鲜明导向。
各位代表,过去的一年,我们积极面对经济下行压力的严峻挑战,主动肩负多项任务叠加的发展重任,坚决克服疫情反复冲击的负面影响,知重担责、负重担难、择重担险,在准确识变中孕育新机,在科学应变中开创新局,在主动求变中建立新功,铸就了一道护佑生命、抗击疫情的钢铁长城,奏响了一曲笃定前行、攻坚破难的胜利凯歌,交出了一份成绩突出、催人振奋的圆满答卷,凝聚了一股精诚团结、干事创业的正气合力。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果,是区委正确决策和坚强领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,同时离不开抗击疫情一线工作人员的付出和坚守,饱含着全区各级各部门和广大干部群众的心血和汗水,凝聚着所有老干部、老同志和社会各界人士的智慧和力量。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士和离退休老同志,向驻区中省直单位、驻区部队,向广大企业家、个体工商户和各行各业劳动者,向所有关心支持东风区发展的朋友们,致以诚挚的感谢和崇高的敬意!
各位代表,全面回顾一年取得的成绩,我们有收获、有进步、有发展,客观审视当前面临的问题,我们有差距、有短板、有弱项,主要表现在:产业整体层次不高,科技创新能力不足,新的动能和增长点还比较缺乏;受疫情和外部环境影响,面广量大的中小企业存在经营困难,财政收支平衡压力加大;民生事业发展还存在短板和不足;基层治理仍存在薄弱环节,一些领域仍然面临不少风险隐患;政府系统少数党员干部的担当精神和专业能力还跟不上新形势新任务的要求,等等。对此,我们将以对党和人民高度负责的态度,采取有效措施,认真加以解决。
二、2023年主要任务
今年是全面学习宣传贯彻党的二十大精神的开局之年,做好今年政府工作意义重大。我们要按照区第十二次党代会和二次、三次全会部署,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,全面落实党的二十大和中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十三届三次全会、市委十四届三次全会决策部署,坚持稳字当头、稳中求进,坚持系统观念、守正创新,扎实推进中国式现代化东风建设,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快服务和融入新发展格局,坚持以经济建设为中心,以高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以共同富裕为着力点,全力抓好“六个统筹”和“五大任务”,加快落实市委“六区、八中心”和区委“四区一极”建设,推动经济持续健康发展、社会大局和谐稳定,为建设社会主义现代化东风开好局起好步。
主要发展目标是:地区生产总值增长率不低于全市平均水平,固定资产投资增长15%以上,规上工业增加值增长15%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,实际利用内资增长30%以上,一般公共预算收入增长10%以上,城乡居民人均可支配收入与经济社会发展保持同步。这些目标的确定,与十四五规划相衔接,与我区发展定位相匹配,与人民期待相呼应,与时代要求相契合,有利于激发内生动力、调动各方面抓发展的积极性主动性。
为此,我们将着重抓好以下七个方面工作:
(一)坚持扩量提质同步推进,全力稳住经济增长的“基本盘”。始终把做实做强做优实体经济作为主攻方向,一手抓传统产业转型升级,一手抓战略性新兴产业发展壮大,夯实高质量发展根基。提升现代农业产业效益。大力推进建国种业小镇建设,全力打造集“农业、文化、旅游”三位一体的特色种业强镇。重点推进中国水稻研究所与龙粳种业、普田生物育种创新中心深度合作,加快引进国家粳稻育种技术研究中心、国家杂交水稻育种重点实验室、大北农等入驻小镇。加大对水稻副产品的开发利用,强化对米糠、稻壳等的“吃干榨净”,谋划引进即食米粉、米糠油及米糠蛋白等项目,实现水稻产业循环发展。加快建设松江乡特色果蔬生产基地,打造“零农残蔬果园”试点。加快黑蜂产业园区建设,支持健之源加快打造东北黑蜂全产业链,实现佳木斯“精品蜂业”产业化发展,积极推荐健之源黑蜂有限公司晋升为国家现代产业链标准化示范基地。高质高效推动产业升级。着力强化“一企一策”措施,切实抓好“个转企”“小升规”培育,大力发展农机装备、智能制造、医药化工、新材料、港航工业、塑编包装等产业,将东风区打造成高端产业发展集聚区,实现老工业区转型升级,计划新增规上工业企业3户,培育高新技术企业1户,省级“专精特新”企业1户,科技型中小企业自我评价达到20户,增加企业工程研发中心2户,企业技术合同成交额计划完成1.2亿元以上,全力稳住产业链,坚决保障供应链,不断提升工业经济质量。深入挖掘消费潜力。始终把激发活力作为兴商贸的强大支撑,突出文化引领,强化消费支撑,提升服务水平,以商贸旅游的融合发展丰富服务业态、扩大市场消费、拉动三产增长。合理规划布局大型物流园区和分拨中心,重点推进北大荒区域物流中心、华伟医药仓储物流销售基地、合众医药智慧物流中心建设,提升区域物流产业发展水平。大力推进“电商进乡村”工程,发展电商企业5户以上,全力抓好电商人才培养和快递物流体系建设,不断提高消费品下乡和农产品进城中转率,有效提升服务业对经济增长贡献率。办好“爱尚三江”消费季系列活动,支持传统商业线上线下融合发展。丰富医疗康养、休闲健身、餐饮住宿等产业业态,千方百计增加居民收入,完善对小微服务业、个体工商户的支持政策,做活做热东兴城步行街、花鸟鱼市场、浦东商业街、百隆商业街等特色商业街区,活跃小店经济、小巷经济、晨间经济、夜间经济、网红经济,增添城市“烟火气”,不断提升服务业发展水平和带动能力。