(四)狠抓基础建设,强化城乡统筹,城市面貌展现新形象。基本建立国土空间规划体系。统筹划定“三区三线”,形成市、县级国土空间总体规划成果,初步建成国土空间规划“一张图”平台,提前开展《中心城区城市设计》等33个专项规划编研。城市更新行动有力推进。改造老旧小区110个、楼房689栋,完成滨江路、站前路、红旗街、中山街特色街区打造,我市被确定为全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点地区。新建改造供热管网50公里、供水管网40公里、燃气管网40公里,保障城市生命线安全运行。鹤大高速佳木斯过境段建成通车,龙江交投佳木斯国际物流港一期投入使用。建设南部路网,完善东部路网,市民的上班路、回家路越来越便捷。绿化提档90余条街路,栽植乔灌木15.8万株,栽植量达到往年3倍以上。如期引松花江水入城,打通城市西部水系循环,城市风貌初步显现,23个“口袋公园”走进百姓生活。乡村建设行动扎实开展。新建改建农村公路300公里,改造危房307户,新建和维护农村供水保障工程惠及26.6万人,农村生活垃圾收转运体系全覆盖。绿化村庄231个,建成省级村庄绿化示范村14个,新增“龙江民居”试点村4个。同江市、汤原县成功创建“四好农村路”全国示范县,抚远市抓吉赫哲族村获评中国美丽休闲乡村,桦川县星火村等5个村获评全国乡村旅游重点村。
(五)狠抓环境保护,强化生态优先,绿色转型取得新进展。深入开展突出生态环境问题大排查、大整治行动,第二轮中央环保督察反馈问题全部达到序时整改进度。实施“四尘同治”。PM2.5浓度同比下降10.7%,优良天数达到349天,空气质量创历史最佳。实施“六水同治”。国考断面优良水体比例同比提高10个百分点,县级以上饮用水水源地水质保持100%达标率,河湖生态环境不断改善。实施“四废同治”。受污染耕地和污染地块再开发安全利用率达到双100%。实施试点示范。划定清洁取暖示范区77.13平方公里,新增天然气储气36万立方米,实现清洁取暖面积300万平方米。全面完成小兴安岭—三江平原山水林田湖草生态保护修复工程试点建设任务。全省首创矿山“生态修复+产业植入”模式,造林绿化超额完成省定任务。汤原县获得国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。
(六)狠抓优势转化,强化市场导向,改革开放增添新活力。优化营商环境实现突破。推行投资项目负面清单、容缺受理、告知承诺制,实现政务服务事项“一窗通办”491项、“自助办理”1028项、“跨省通办”109项。12345热线办理企业群众诉求73.5万件,满意率95.84%,获评全国第六届政务服务热线大会“公共服务骏马典范”。新登记市场主体3.5万户,实有户数突破20万户。重点领域改革实现突破。国企改革三年行动位列全省第1位,河湖长制工作走在全国前列,农投公司、英才集团组建运营。处置闲置土地143.2公顷,盘活工业闲置资产12.1亿元。金融加速赋能经济发展。成立全省首个“首贷续贷服务中心”,安粮期货省级分公司落户,成功申创黑龙江省金融与科技深度融合试点城市。央行再贷款投放同比增长39%,全省第一。11月末全市贷款余额1954.05亿元,存贷比居全省首位,三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实现全覆盖。稳慎推进农村宅基地制度改革试点,深化供销社“三位一体”综合改革,农业生产托管面积357.4万亩。民营企业发展实现突破。隆重召开推进民营经济发展大会,出台推进民营经济高质量发展“30条”,建立民营企业家恳谈会和服务直通车机制,设立民营企业家日,组建18个本外埠协会商会,民间投资增长53%,民营经济成为经济社会发展的重要支撑。对外开放能级实现突破。中国(同江)跨境电子商务综合试验区获批,同江水运口岸扩大开放作业区通过省级预验收,港航工业佳木斯产业集群国际港口通航,抚远蔓越莓种子搭载神州十四号进入太空。与俄罗斯、日本、韩国、法国等地方政府及经济组织举办6场视频会议,取得显著效果。实际利用外资突破3000万美元大关。
(七)狠抓暖心服务,强化民生保障,人民生活得到新提升。20件重点民生实事较好完成,财政民生支出占比达87.4%。就业形势保持平稳。城镇新增就业3.03万人,开展职业技能培训1.6万人次,落实“稳岗返还”“创业担保贷款”等援企惠企助企政策1.3亿元,稳定就业岗位5.7万个,转移农村劳动力35.8万人,东风区晓云社区荣获国家级充分就业社区,根治农民工欠薪工作连续四年全省考核A级。在省内率先以市场化方式建设人力资源服务产业园,引进上海蓝海等头部人力资源企业6家。公共服务扩容提质。学前教育普惠性覆盖率达到91.1%,义务教育“双减”政策落地见效,普通高中教育迈向内涵发展新阶段,为2万中小学生配备新型课桌椅。在全省首次承办全国职业院校技能大赛移动应用开发赛项,为全省首夺一等奖,赢得连续承办权。新增婴幼儿托位2574个,为3900户独居老人安装智慧助老呼叫设备,向阳区同福社区荣获全国示范性老年友好型社区。佳木斯大学成为中国高等教育学会医学教育专业委员会副理事长单位,为东北地区唯一晋位医教专委会副理事长单位的高校;佳木斯大学附属第一医院引进省东部地区首台达芬奇手术机器人,市中心医院卒中中心获得国家级认证,桦南县成为公立医院高质量发展省级试点县,区域医疗中心建设全面推进。开展线上线下文化惠民活动900余场,话剧《大粮仓》等作品广受好评。双拥全民健身中心等体育项目建设如期推进,举办体育赛事62项,获得2个世界冠军、2个全国冠军、118个全省比赛冠军,挂牌全国首个“冰雪旱地化示范城市”,“北奥探梦”魅力冰雪季点燃冬奥热情。民生保障全面加强。养老金及时足额发放,在全省率先完成医保DIP支付方式改革三年目标,建立职工基本医疗保险门诊共济保障机制。城乡低保同步提升,社会救助标准“十六”连增。推进机关事务标准化,开通“智慧食堂”。分配公租房1000户,发放租赁补贴836户,一批困难群众圆了安家梦。
(八)狠抓安全稳定,强化社会治理,平安建设彰显新担当。加大安全生产力度,深入开展安全生产专项整治三年行动、“迎二十大安全生产百日攻坚战”,居民和非居民燃气报警器安装率94.3%,实现公共水域“零溺亡”,生产安全事故起数和亡人数连续3年实现“双下降”。加大防灾减灾力度,有效应对多轮强降水,首次在松花江干流主要江段实施主动防凌爆破,连续36年无重大森林火灾。加大食药监管力度,推动百姓“米袋子”“菜篮子”“药瓶子”安全共治,国家食品安全示范城市创建顺利通过省级初评。加大信访维稳力度,“治重化积”成效明显,信访工作考核始终位列全省第1位,荣获全国信访工作先进集体。建成反电诈中心,打造80个智慧安防小区,街面见警率管事率提高,公安机关在全省“核心使命-2022”系列战役考评中进入优秀行列,群众社会治安秩序满意率上升至98.07%。信用建设工作在第八次全国市域社会治理现代化试点工作交流会上作经验介绍,第六次全国市域社会治理现代化试点创新研讨班在我市举办。