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(吉林省)靖宇县人民政府工作报告(2022年12月26日)

  全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,固定资产投资增长10%左右,规上工业增加值增长9%左右,地方级财政收入增长8%,城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%和9%,主要污染物排放持续减少,各项社会事业明显进步。

  要实现上述目标任务,必须付出艰辛努力。新的一年,县政府将紧紧围绕县委十六届五次全会部署要求,始终在中国式现代化进程中推动靖宇绿色转型高质量发展全面振兴取得新突破,以实际行动确保党的二十大精神在靖宇落地落实、见行见效。重点做好以下几方面工作。

  (一)更大力度优化产业结构,打牢“稳”的基础。坚持以提高供给质量为主攻方向,始终把经济发展的着力点放在实体经济上,推动产业向高端化、智能化、绿色化、融合化发展,努力构建现代化产业体系,打造经济社会发展强大引擎。

  一是积极扩大有效投资。坚持把项目建设作为高质量发展的“牛鼻子”、全面振兴的主抓手,继续加大争项目、争资金、争试点、争政策力度。充分发挥债券拉动作用,统筹做好2023年债券项目准备、申报、实施等工作,推动债券资金早发行、早使用、早见效。密切跟踪中央和省预算内资金投向,加大向上沟通对接力度,力争更多项目纳入国家政策资金支持范畴。切实发挥县招商引资促进中心牵头抓总作用,强力推进招商引资“一号工程”,重点围绕五大产业集群引进一批质量高、带动性强的大项目、好项目。2023年,招商引资项目库常态储备项目不少于100个,亿元以上项目不少于15个。开展“高质量项目建设年”活动,计划投资22.5亿元,实施500万元以上项目60个,其中5000万元以上项目29个。重点推动开发区食品产业园标准化厂房及基础设施、文旅集团冷链物流、华电集团风力发电等项目开工复工,景山抽水蓄能电站项目力争完成可研审查,奋力实现项目投资一季度“开门稳”、上半年“双过半”、三季度“功九成”、四季度“大收官”。

  二是做大做强实体经济。扎实推进“放管服”和“最多跑一次”改革,加强改革举措的系统集成和协同高效,让市场主体和群众办事更便捷、更舒心。认真落实各类减负纾困政策,升级完善宣传解读、精准推送等功能服务,打通政策兑现“最后一公里”。深入实施培育壮大市场主体三年行动,积极引导企业向“专精特新”方向发展,力争培育市级以上“专精特新”企业3户,新登记市场主体1200户以上,其中企业300户以上,“个转企”30户以上,统筹推动大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”。

  三是巩固工业龙头地位。坚持“竞争上游、上游竞争”原则,深入实施“强链延链”“集群培育”攻坚行动。继续推进矿泉水产业延链、补链、强链,加大与农夫山泉、天士力等企业合作力度,推动农夫山泉第三条饮料生产线落地开工,天士力7.2万吨矿泉水生产线竣工投产,力争矿泉水产业产值占规模以上工业产值的60%以上。深度融入“长辽梅通白延医药健康产业走廊”,支持同仁堂、炳华等医药企业开展技术攻关,加快金宝生物提取、中民康达长白山食用油加工等项目建设,全力培育主业突出、具有核心竞争力的“顶梁柱”企业。支持煤矿技改升级,促进大地、鼎元尽快恢复生产。做大做强黑色金属产业,实施总投资1.5亿元的来宝矿业扩界提能项目,进一步提高企业原矿处理能力,推动资源优势向产业优势转变。

  四是夯实农业发展基础。以一二三产融合发展为目标,深度挖掘农业产业全链条增值潜力,精心做好“农头工尾”“粮头食尾”“畜头肉尾”大文章。高水平保障粮食安全,继续保持耕地面积、播种面积、粮食产量“三个不减”,新建高标准农田3.5万亩,全面推进国家粮食安全产业带建设。调优种植结构和品种结构,稳定人参、天麻等中药材种植面积,繁育和推广蓝莓优良品种,促进棚膜蔬菜、经济林果、中药材、食用菌、林下及林特产业高质量发展,特色经济作物种植面积力争达到10.6万亩。全面落实“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程,推动深商农牧肉牛扩繁增量、吉兴农业长白山雪山和牛、昇昇牧业寄养代繁以及育新种鹿二场、白羽肉鸡等项目达产达效,不断壮大畜禽养殖规模。促进农业“接二连三”,积极引进泉阳泉等绿色食品深加工企业,打造花海、漂流、民宿、采摘等乡村旅游核心单品,进一步提高农业质量效益和综合竞争力。

  五是强化三产支撑作用。按照“政府主导、企业主体、整合提升、全域打造”思路,加快玛珥湖智慧林火塔等项目谋划,抓好全国首家乡村供销集市、东北抗联诞生地公园、长白山神庙窑址恢复、思邈小镇康养研学田园综合体等项目推进,不断完善丰富旅游配套设施和服务功能,推动靖宇从景区到城区,从城区到乡村“处处皆景、时时有景”,持续打牢省级全域旅游示范区创建基础。强化旅游策划,对域内景点进行立体式文化挖掘和文化再造,继续申报各类名镇、名村以及A级旅游经营单位,注册白龙湾峡、鹭鸣峡、仁义峡等特色化商标,举办拉动四季旅游热度的节庆活动,全方位讲好富有地域特色的“小城故事”,整体提升靖宇全域旅游品牌影响力。2023年,力争接待游客达到40万人次以上,旅游社会总收入实现2.7亿元。坚持以电子商务、商贸物流、现代金融等为重点,推动生产性服务业向专业化、高端化延伸,生活性服务业向品质化、多样化升级。抓好电商扩容增量,电子商务交易额力争突破22亿元。继续推进县域商业体系建设,健全农村流通网络,更充分融入全国统一大市场。积极搭建政银企对接交流平台,突出做好金融支持房地产市场平稳健康发展系列工作,推动银企实现共赢发展。充分发挥消费基础作用,继续开展促消费活动,放宽和扩大消费券使用场景,推进餐饮、旅游等线下消费回归“烟火气”。

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