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(吉林省)吉林市龙潭区人民政府工作报告(2022年12月22日)

  持续优化营商环境,市场主体活力攀升。全面贯彻落实国家、省、市惠企纾困政策措施,累计减免税费4.83亿元,授信贷款金额5.34亿元。持续深化“放管服”改革,健全完善“接诉即办、未诉先办”工作机制。创新服务模式,变事后审核为事前服务,市场准入环境更加优化。企业、个体工商户设立登记时间分别从20天压缩到2天,从10天压缩到1天,跨区域涉税事项办理最快3小时完成,促进市场主体活力持续增强。新增市场主体7858户,总量突破4万户。个转企180户,同比增长65.14%。培育专精特新“小巨人”企业1户,省级、市级专精特新中小企业增加到22户。有效盘活民益微生物等6户双停企业,新增产值8.3亿元。

  大力推进乡村振兴,现代农业稳步发展。实施藏粮于地、藏粮于技战略,坚决扛起黑土地保护和粮食安全重任不放松,实施保护性耕作面积6800亩,完成农作物播种面积47.6万亩,建设高标准农田7.5万亩,投入农机补贴资金646万元,补齐机械化种植短板,粮食产量持续稳定在25万吨。培育家庭农场等新型经营主体1733个,创建国家级乡村振兴示范村4个,省级乡村振兴示范镇1个,省级农业龙头企业达到5家,发展“三红”——红公鸡、红辣椒、富硒红薯等产业项目29个,“普康大米”“乌拉街白小米”等地域品牌更具影响力,“农户+村+乡镇+企业”四位一体振兴模式日益成熟。扎实做好“畜头肉尾”文章,实施“每乡千头肉牛工程”,打造肉牛养殖示范村2个,建设千头肉牛养殖示范基地2个,肉牛、生猪饲养量分别达到3.5万头、25万头,畜牧业产值9.8亿元。农业供给侧结构性改革走向深入,多元发展、多极支撑的现代化农业发展格局不断成熟。

  深挖潜能释放活力,服务产业提质增效。开展“服务企业大调研”,举办“99二手车淘车节”等系列促进消费活动,培育庆特乐源等4家企业晋升限上企业,社会消费品零售总额完成49.3亿元,增速高于全市1.2个百分点。限额以上社会消费品零售额完成7.8亿元,增速高于全市15.4个百分点,消费市场持续回暖。积极谋划危险品物流产业园等物流运输综合服务类项目,推动棋盘化工物流集聚区扎实发展,入驻企业35户,年运输量超68万吨,营业收入实现5.5亿元,宏基货运、众达物流2户企业升规入库,现代物流产业体系不断成熟。围绕雾凇冰雪、历史文化、民族风俗等优势资源,签约落地雾凇岛旅游开发项目,谋划包装南沙红色旅游、鸣山绿洲滑雪场升级改造等10个项目,掀起城市周边游、乡村游热潮。金珠花海晋升国家4A级景区,夜游项目建成开放。成功举办花塘遇啤酒音乐节、烟花极光·音乐节,累计接待游客42.9万人次,旅游综合收益实现亿元以上,四季皆宜、各具特色、均衡发展的全时全域旅游新格局基本形成。

  二、坚持人民至上,突出共建共管,全力以赴推动民生事业向高质量发展。

  城乡治理效果突出,人居环境有效提升。深入实施物业治理三年行动,城市小区实现物业进驻、业主自治、国有物业企业兜底等管理服务模式全覆盖。改造老旧小区3个,惠及居民800余户。维修维护市政道路6条,建设口袋公园15处,对安源路等3条街路进行绿化提升,城区新增绿地面积9000平方米。开展自建房安全专项整治和违法建筑拆除行动,拆除违法建筑283处,取缔露天市场3个。“千村示范”工程成效显著,评选“美丽庭院、干净人家”1500户,新建农村户用厕所1000个,绿化村屯4个,迹地更新1080亩。“城乡供水一体化”持续推进,农村自来水普及率提升至97.5%,新增受益村民1.6万余人。维修养护“四好农村路”312公里。

  民生保障持续加强,幸福指数大幅跃升。坚持把惠民生作为发展首要任务。全力做好“三保”工作,民生类支出近3亿元,占区本级财政收入35%。城镇新增就业4770人,农村劳动力转移就业3.02万人,城镇登记失业率控制在2.8%左右。创新社区养老新模式,重点打造嵌入式养老服务项目,推进社区养老服务中心建设,社区居家养老服务水平不断提升。健全防返贫动态监测体系和帮扶机制,成立保障救助基金,开发公益性岗位107个,全区脱贫人口人均年收入达1.49万元,较脱贫攻坚收官时增长5550元,增长59%。民族宗教、残疾人、妇女儿童、退役军人等各项事业都取得了长足进步。

  社会事业全面发展,基础投入不断扩大。坚持办好人民满意教育,切实改善办学条件,实施义务教育阶段新改扩建项目26个,涉及校舍8485平方米,投入资金1687.6万元。实施大学区管理制改革,推动教育资源城乡共进共享。落实“双减”政策,坚持“五育并举”,课后服务水平不断提高,义务教育阶段实现两个百分百全覆盖。控辍保学成效明显,义务教育巩固率达99%以上,贫困家庭入学率达100%,适龄残疾儿童入学率达99.32%。不断强化基础医疗水平,妇幼保健计划生育服务中心项目主体完工,山前街道社区卫生服务中心新建项目规划完成,建成全市成本最低、功能最全的核酸检测基地,日检测能力突破4万管。加强乡医队伍培养,5名医生获评省市“最美乡村医生”称号,江北乡李家村丁晓东被评为“中国好医生”,在全市率先实现“优质服务基层行”工程全覆盖。坚持推进文化强区,“龙潭之子”文化品牌影响力持续增强,举办“欢乐过大年·喜迎冬奥会”“我的中国梦·文化进万家”等文化活动30余场,群众文化生活日益丰富。

  三、坚持安全发展,突出和谐稳定,全力以赴推动社会治理向高质量发展。

  全力打造平安龙潭,安全形势总体平稳。持续深化平安龙潭建设,传统型犯罪率逐年降低,新兴犯罪案件破获率显著增强。积极推进信访积案化解工作,积案化解率达97.3%。深入开展安全生产“大走访大排查大治理百日攻坚”等20余项专项整治行动,对危化品、“小化工”等重点领域采取“专家+部门”“入驻监管”等排查整治新模式,治理效果明显。圆满完成国家危化品重点县专家指导服务工作,顺利通过国家化工园区C级认定。全年无重特大安全生产事故,连续31年无重大森林火灾,食品药品安全持续稳定。

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