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(辽宁省)辽阳市太子河区人民政府工作报告(2022年12月22日)

  二、2023年工作安排

  2023年,是贯彻落实党的二十大精神开局之年,是“十四五”规划承上启下关键之年,做好各项工作意义重大。当前,全党全国正在深入学习贯彻党的二十大精神,党中央、国务院也陆续出台新的经济发展激励政策;全省“一圈一带两区”发展格局加速形成,区域性政策导向也愈发明显;全市“两城三区四基地”建设有序推进,为我们各项工作指明了方向。同时,随着疫情防控形势的不断好转,还必将释放更多经济发展新机遇。面对新形势新机遇,我们要保持战略定力,坚持底线思维,发扬斗争精神,善于顺势而为,努力把重大机遇转化为发展成果,将宏伟蓝图转化为美好现实。

  政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,弘扬伟大建党精神,认真贯彻省、市部署要求,全面落实区委十一届四次全会各项任务,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,推动高质量发展,统筹发展和安全,围绕全市“两城三区四基地”发展定位,以“三区一带”建设为核心,强化“三优一新”工作举措,拼抢争实,担当作为,奋力推动全区振兴发展取得新突破,为建设宜居宜业新辽阳作出太子河区贡献。

  经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长3%以上,一般公共预算收入增长5%,固定资产投资增长10%以上,规上工业增加值增长5%以上,社会消费品零售总额增长5%以上,居民收入增长与经济增长基本同步。

  围绕上述目标,我们要重点做好以下七个方面工作。

  (一)坚持以项目建设为支撑,增强高质量发展动力

  紧紧抓住项目建设这个发展“主引擎”,持续加大项目从招商到落地到投产全链条服务保障力度,确保项目建设取得更大突破,为经济实现高质量发展提供强劲动力。

  强化投资拉动作用。深入开展“项目落地年”活动,实施投资500万元以上项目50个以上。建立项目“高位调度、扁平管理、一站办理”工作机制,充分发挥项目工作专班、工程建设项目审批专班作用,推进项目建设智慧化管理,力促华电光大、瓦轴新能源汽车轴承等项目投产达效;石化设备新厂区、博仕科技中试基地等项目开工建设。抢抓发展主动权,吃透上级政策精神,充分利用专项债券、中央投资双重支持政策,加大“三争取”力度,提升申报质量,提高成功率,努力让项目、政策、资金向我区倾斜,弥补区本级财力不足。全年到位资金增长10%以上。加强项目管理,坚决遏制“两高”项目盲目发展,高效完成能耗双控目标任务。

  增强招商引资实效。主动融入沈阳现代化都市圈,找准自身发展定位,聚焦装备制造、汽车零部件、新材料、新能源等主导产业,提升头部企业本地配套率,努力引进一批产业契合度高、税收贡献率大、资源节约性强的优质项目,拓宽和延长产业链条。充分发挥以商招商、产业链招商积极作用,组织参加各类招商活动,推进重点项目签约落地。全年签约项目32个以上,落地项目17个以上,引进国内实际到位资金、招商转固投增长10%以上。

  提升要素保障水平。加快处置“批而未供”和闲置土地,科学安排项目地块,实现土地要素节约利用。大力支持民间投资,推进银企深度对接,多措并举盘活存量资产、闲置厂房,积极引进社会资本参与项目建设。加强产业园区基础设施建设,全力保障水电气热等生产要素,切实提升承载力和吸引力。积极开展多渠道、多角度的招聘会议,帮助企业解决用工难题。

  (二)坚持以结构调整为突破,推进新型工业化建设

  坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,扎实做好结构调整“三篇大文章”,推动传统产业改造升级,优势产业做大做强,新兴产业延链补链,实现工业经济高质量发展。

  实施创新驱动,加强科技引领。以改革创新激发开发区动力活力,强化招商引资、项目推进主责主业,建强全市智能装备制造及汽车零部件产业基地,新增“小升规”2户、“规升巨”1户,产值增长6%以上。主动融入“数字辽宁”建设,积极参与“工业互联网”建设,支持科技型企业加大科研投入,建设数字车间、智能工厂。积极与东北大学、沈阳理工大学等高校院所开展“产学研”合作,发挥“产学研”联盟作用,提高科技创新成果本地产业化率。实施高新技术企业、科技型中小企业、雏鹰、瞪羚企业梯度培育计划,新增高新技术企业2家、科技型中小企业15家,促成科技成果转化9项。建立高端人才引进机制,制定激励政策,力争引进省内外高端科技人才2名。

  突出“三个转变”,改造升级“老字号”。推动装备制造业企业从生产单一性产品向生产成套设备转变,鼓励筑路机械、文彬教学等企业加强技术创新,扩大市场占有率;支持石化设备、正阳机械等企业整合资源、技术,生产成套设备。推动传统工艺向智能制造方向转变,引导华腾大塘、友信制药等企业发挥老国企技术优势,进行设备升级改造和技术创新。推动制造业从生产制造型向生产服务型转变,支持兴启电工等企业申报省级服务型制造示范企业,实现制造业与现代服务业融合发展。加大域内纸机、药机、辽锻等老国企支持帮扶力度,实现辽阳老牌工业企业的良好传承。

  立足“做大做强”,深度开发“原字号”。推动石化、冶金等传统优势产业延长产业链条,提升产品品质,提高附加值。支持瑞兴化工、光华化工等化工企业大力开展节能降碳,节约成本,扩大市场占有率。支持铁合金、硼合金加大研发投入,生产非晶带材、低钛高碳铬铁等新产品,提升利润空间。引导大型钢管等金属加工行业与域外企业合作,实现转型升级,扩产扩能,重振雄风。

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