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(辽宁省)彰武县人民政府工作报告(2022年12月21日)

  (五)以践行嘱托为使命,抓建设、防污染,开启生态新局面

  牢记嘱托、感恩奋进,抢抓习近平总书记肯定彰武“人进沙退、绿进沙退”的历史机遇,建设和守护好这一片绿水青山,筑牢后代子孙永续发展根基。

  系统推进生态建设。全力破解林耕矛盾,释放造林空间,实施退化林修复、迹地还林等人工造林1.9万亩。延用造林资金与成活率挂钩机制,严格规范林权证、采伐证办理,确保造林数永远大于采伐数,持续巩固“以树挡沙”成果。打造精品草场2000亩,实施围栏封育20公里,开展草原“三害防治”14万亩。拓展草原示范区治理面积10万亩,着力放大“以草固沙”效应。加快柳河综合治理城区段建设进程,推进水田湿地二期工程建设,高质量完成养息牧河人工湿地修复改造,不断丰富“以水含沙”内涵。推进50万千瓦治沙光伏项目投入运营,建立光伏用地耕种考核体系,压实发电和种植企业双重责任,确保粮食安全、生态安全,全力打造“以光锁沙”典范。深化“两项改革”,落实“两项保护”,以抓铁有痕、踏石留印的态度和举措,持续巩固70年治沙成果。把握机遇、乘势而上,围绕“1331”系统性生态治理,重点聚焦沙化耕地治理,大力发展现代农业、循环农业,实现绿富同兴绿富同行。积极争创国家级“两山”实践创新基地和生态文明示范区,将彰武生态建设镌刻在人民心中,标榜在彰武滚滚发展的历史长河中。

  严格开展污染防治。坚持把断面水质达标、畜禽粪污治理作为全年污染防治“一号工程”,将整治进行到底。创新“河长制”实施,全面执行河流断面补偿金县乡共担机制,严格河道垃圾及“河湖四乱”清理,提升“数字水”管控水平,深化农村黑臭水体、入河排污口整治,实现动态清零。全年5个国考断面、2个市考断面达标运行。加强畜禽养殖企业规范管理,落实环保设施“三同时”硬性要求,推进10个粪污处理试点建设,逐步实现全域粪污无害化处理。常态化推进散煤替代、秸秆禁烧,全年优良空气天数优于全市平均水平。严格贯彻落实《固废法》,加强土壤污染源头管控,打好净土保卫战。

  依法保护生态环境。开展自然资源保护“亮剑”行动,严厉打击矿石、硅砂、河沙等私挖乱采、非法盗采自然资源行为,依法惩治盗采林木、狩猎贩卖野生动物等生态领域犯罪,重拳守护绿水青山,捍卫生物多样性。启动百里矿区历史遗留废弃矿山修复工程364.9公顷,规范程序、严格管理,坚决防止以修复之名行偷采之实,让历史矿山重焕生机。坚持有所为、有所不为,健全完善投入产出评价机制,动态清零“散乱污”企业,切实把有限的资源留给能够延链补链强链、能够打基础利长远的好项目。严厉打击偷排偷放等环境违法行为,规范废砂处理市场体系,对屡查屡犯、情节严重、主观故意的企业一律顶格处罚、绝不姑息。

  倡导绿色生产生活。坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展,支持绿色技术创新,推进高耗能行业节能改造,全县规模企业生产标准全部达到B级以上。抢抓我市创建全国首批气候投融资试点市机遇,精准开发林业碳汇资源,探索碳汇收益反哺沙地修复投入机制,促进生产方式全面绿色转型。倡导绿色低碳生活方式,推广绿色建筑,开展绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色出行等创建活动,建设绿色节约型机关。积极推行垃圾分类和减量化、资源化,大力推进清洁取暖改造,让绿色成为美好生活底色。

  (六)以空间规划为基础,增供给、精管理,焕发城乡新面貌

  优化布局,统筹城乡,促进要素自由流动、等量供给,努力打造让彰武人自豪、令外地人向往的品质之城、魅力之乡。

  加快城市更新。强化“三区三线”数据应用,高质量编制国土空间总体规划。严格执行规委会审批程序,坚决杜绝未批先建、边批边建等违法用地行为,以铁的规矩规范土地使用程序。年内处置批而未供、闲置土地25公顷。加快唐宁府、中汇金源、慧盛购物广场竣工交付,商品房销售面积、销售额分别实现10.5万平方米、5.9亿元。推进国道304线改移,冯家、杨家平改立工程竣工通车,打通彰武人民心中长期存在的交通心结。新改建农村公路80公里,积极推进国道101线外移改迁,打造便捷通达的城乡路网。加快雨污分流和解放河清淤工程建设,全力提升城市排涝能力。实施跨柳河、跨铁路供水管网改造工程,打通城市末梢供水“盲区”。协助奥德燃气启动天然气高压输气管线建设,实施城区燃气老化更新改造1576户,促进燃气本质安全,降低全社会用气成本。全年新设城区5G基站4个,为智慧城市建设提供更广阔平台。

  严格城市管理。加快城市“双修”和微更新,推进解放大街、南环路等3条市政道路维修改造,实施校园周边、城市广场硬铺装7000平方米,完成南转盘升级改造。栽植县城西、南、北出口灌木2万株,补植补造星河街、东环路金丝垂柳、元宝枫1400株,下大力气提升县城内现有树木管护水平;启动口袋公园建设,提供更多群众户外休闲空间。完善西环路延伸段照明工程,打造新老304线北出口交叉点景观亮化工程,做美城市门户、扮靓重点街区。严格环卫企业监管考核,加强城乡结合部、背街小巷卫生综合整治,推进生活垃圾“定点定时”投放和清运扩面。探索实行“街长”制,压实门前“三包”制,探索国有企业为主体参与老旧小区、弃管小区物业管理。深入整治占道经营、乱停乱放、私搭乱建等城市顽疾,猛药治理小广告等城市“牛皮癣”,持续查处城区非法营运三四轮车,着力提升城市精细化、品质化管理水平。

  规范乡村建设。扎实开展农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”。尊重群众意愿、立足客观实际,用心用情用力破解农村户厕“不能用、不好用、不愿用”问题,着力健全运维管护体系,推进“厕所革命”走深走实。年内新建农村户厕500座。深入实施农村人居环境综合整治,抓好“三清一改”“六边”整治“三堆”清理,持续开展垃圾分类减量,促进农村垃圾动态清零。以乡镇主街、村屯主路为重点,依法整治扩建经营、占道摆货、脏水乱倒现象,建设环镇环村环屯林1000亩,努力打造干净美丽有序的乡村环境。

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