营商品牌擦亮叫响。“1+4”〔8〕改革纵深推进,打造了“8+6”〔9〕喀左特色营商品牌。52个单位的648项政务事项实现整合,“集中进驻最全、功能最完整”的县级政务服务中心成功打造,便民服务站实现县域全覆盖。审批事项划转工作高质量完成。12345服务平台群众诉求办结率94.7%,即时转办率100%,按时反馈率100%。“一门一次一窗”改革深入推进,受理事项1500余件。不动产登记更加便捷,首创“一窗受理、内部流转、即时办结、同窗出证”工作模式。助企纾困政策全面落实,为企业留抵退税及减免税金2.28亿元,积极召开银企对接会,帮助企业协调贷款4.6亿元。
——最直观的是:我们致力生态成果新转化,城乡环境日新月异
生态环境持续改善。第二轮中央环保督察群众信访举报案件整改销号任务全面完成。2022年北京冬奥会、冬残奥会重点时段空气质量有力保障,空气质量优良天数达到308天,优良率达到86.76%。河长制全面落实,清理河道垃圾1.17万立方米,国考断面水质长期保持在Ⅲ类标准以上。增减挂钩、土地开发、综合整治等新增用地2776亩,乱占耕地建房和卫片违法图斑问题得到有效整治。连续28届荣获辽宁省农田基本建设“大禹杯”。1015亩废弃工矿土地整治完工率达到70%,946亩闭坑矿山治理恢复基本完成,创建省级绿色矿山企业2家,非煤矿山整治取得阶段性成效。“两山”实践创新基地成果不断巩固,成功创建国家生态文明建设示范区。
城市品质跨越提升。深入开展城市更新行动,持续擦亮城市名片。新建雨污分流管廊11公里,治患提升“百年工程”有力实施。翻建道路11万平方米,铺设人行道方砖5万平方米。于洪河和吉利玍景观桥完成改造升级。供热企业有效整合,铺设供热管网1.6公里,供暖保障能力明显提高。实施房地产开发94.66万平方米。改造老旧小区16个,2000年以前老旧小区改造任务提前完成。栽植各类乔灌木16万株,建设城市口袋公园3个,国家园林城成果更加巩固。持续开展静态停车、市容环境整治等专项行动,精细化管理水平明显提高,省级文明城市创建位居全省同类县前列。大北线全线亮化提升,安装节能路灯832盏。高铁广场加快建设,高铁新村实现入住。凌绥高速顺利开工,征拆工作加速推进。修建国省干线公路49公里,306国道喀左段修复养护工程荣获省级品质工程,国家城乡交通一体化示范县创建取得明显进展。
乡村面貌焕然一新。农村人居环境整治持续深化,引入国企推进常态化保洁,垃圾清运和环境管护水平全面提升,农村垃圾实现日产日清。拆违治乱有力开展,清理私搭乱建257处。乡村绿化美化提档升级,新建村庄口袋公园13个、公共绿地22处,栽植乔木6.9万株,灌木2.1万株,沿路种植花卉66.4公里。乡村基础设施不断完善,修建“四好农村路”150公里,农村公路好路率达到78.1%。新建省级美丽宜居村10个。我县在全市农村人居环境整治年度考核中位列优秀等次,水泉镇、公营子镇等8个乡镇获得市政府奖励。
——最欣慰的是:我们顺应人民群众新期盼,民生改善颇有成效
乡村振兴基础性更牢。全县种植粮食作物85万亩,产量达到10.32亿斤,种植经济作物10万亩,设施蔬菜总产量达到40万吨,肉类总产量达到11.8万吨,禽蛋产量达到5.85万吨。争取省以上衔接资金1.12亿元,县级财政投入2088万元,新发展产业项目58个、乡村建设项目120个。全年入库各类项目288个,总资金2.81亿元。“23551”〔10〕动态监测帮扶模式全面推进。“1233”〔11〕扶贫资产管理模式落实落细,形成扶贫资产480项,总规模2.52亿元,累计收益4064万元。村集体经济收入再创新高,收入10万元以上的行政村占比达到46.5%。累计培训农村实用技术人才3.8万人次,建成全省首家乡村振兴学校。成功举办乡村信用体系建设暨“道德银行”上线发布会,“道德银行”模块上线“辽事通”。
民生保障普惠性更高。财政支出保障有力,“三保”支出21.48亿元,占比达到62%。发放养老保险金4.64亿元、工伤保险金1982万元,救助残疾人、低保户、特困供养对象等弱势群体2.62万人次,发放各类救助金8708万元。投入各类助学资金1072万元,惠及学生1.17万人。医疗保障持续加强,全县基本医疗保险参保33.62万人,城乡居民和职工基本医疗保险最高支付限额均提至10万元,职工大额补充保险提至45万元。301家定点医疗机构实现平台集采。稳就业工作扎实推进,城镇新增就业3490人,失业人员再就业3636人,扶持创业带头人120人,农村劳动力转移就业6万余人次,城镇登记失业率4.05%。四级就业创业服务网络体系搭建完成,省级“双创”基地复审通过。全省首届职业技能大赛在我县举办。昌盛社区获评国家级充分就业社区。
社会事业均衡性更强。教育事业协调发展,学前教育公办率达到50%,普惠率达到97%。“双减”工作稳步推进,校外培训机构办学行为持续规范。13个教育联盟辐射40所学校,集团化办学成果不断深化。实施校舍安全保障长效机制项目14个,义务教育薄弱环节改善及能力提升、普通高中改善办学条件项目建设完成。医药卫生体制改革不断深化,中医药服务实现基层全覆盖。妇女儿童、老年人健康服务体系日益完善。社工站获得省级奖补资金。全国健康县创建取得明显进展。省级食品安全示范县进入中期评估阶段。文化惠民工程扎实推进,开展群众性文化活动467场。辽宁大学田野考古实践基地建成投用。我县运动员在省民运会创2金2银2铜佳绩。“巾帼建功行动”深入开展,获评“全国最美家庭”1个、“辽宁省最美家庭”1个。
——最难得的是:我们主动适应发展新常态,社会大局保持稳定
风险防控精准到位。防范化解债务风险各项措施有力落实,年度政府债务化解完成。金融机构改革有序推进,农信社不良贷款清收进度在全省名列前茅,现金清收全市第一。安全生产工作扎实推进,国务院十五条硬措施落实落细,“三级”包保责任全面覆盖,隐患排查治理不断深入,城镇燃气、自建房、醇基燃料等专项治理行动有力开展,全县安全生产形势保持总体稳定。全国“两会”“二十大”等重要时间节点维稳安保任务圆满完成。