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(辽宁省)清原满族自治县人民政府工作报告(2023年)

  (二)加快转型升级,全面推动高质量发展

  狠抓项目建设,优化发展环境,强力推进强链补链延链,努力实现转型升级新突破。

  加快新旧动能转换。发展新能源产业。确保清原抽水蓄能电站实现投资15亿元,年底第一台机组并网发电,电站二期完成核准具备开工条件;全力对上争取新能源指标,支持中节能200MW风电、中能建100MW光伏发电等新能源项目开工建设;积极引进光伏、风电、碳汇等项目签约落地。延长食用菌、中药材产业链条。推进裕灌食用菌产业园竣工投产,引进永刚药业中药饮片加工项目,全力争取中农联智慧云仓城项目签约落地,做大做强中药材、食用菌产业。

  优化提升传统产业。规范矿山企业发展。推动现有矿山企业全面开展绿色矿山创建,扶持大东沟铁矿升级改造,全力推进锦宇隆、宏印矿业恢复生产。有序推进房地产开发。抓好清城华苑、华庭盛苑、易和四期等已上市地块开发建设的同时,再推进2-3个地块挂牌上市。鼓励县域企业做优做强。扶持一批纳税超过500-1000万元的民营企业,实施5户企业技改升级,支持4户企业“小升规”。

  加快园区载体建设。完善园区基础设施。投资2000万元继续实施园区道路、供水、供气等设施建设;回购192亩闲置土地,盘活金源科技22万㎡闲置厂房,为引进项目储备土地。强化招商引资。完善招商引资奖励办法,增加飞地项目绩效考核比重,组建10人的专业招商队伍,围绕新能源、中药材和食用菌深加工产业,开展针对性招商引资;县级队伍每年引进5个项目落地,每个乡镇至少引进1个项目落地。

  着力优化营商环境。打造优质便民服务。巩固省委营商环境专项巡视反馈问题整改成果,全面梳理政务服务事项,真正实现所有审批事项应进必进;对服务大厅审批事项进行公示,再次压缩审批事项20%办理时限,切实提升为企为民办事效率。建立绿色通道制度。推进“承诺办理+并联审批+事中事后监管”改革,对于新上加工项目,除规划、土地、安评、环评等基础要件外,实行承诺、容缺办理,提高各个环节审批速度,扩大企业的投资积极性,提振企业发展信心。强化营商环境考核。对于审批事项主管部门,实行人大代表和政协委员、乡镇干部、县级领导三级评分制,确定营商绩效考核分值,评出营商环境最优、较差部门。

  (三)推进乡村振兴,全面促进协同发展

  巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

  巩固脱贫攻坚成果。落实“四个不摘”要求。压紧压实各级责任,实现5005户脱贫人口和监测人口应扶尽扶,及时消除返贫致贫风险。培育壮大帮扶产业。提高衔接资金用于产业的比重,大力发展带动能力强的特色产业,努力拓宽脱贫人员增收渠道,为实现共同富裕筑牢根基。精准做好动态监测。完善防止返贫监测机制,充分发挥监测员作用,确保教育、医疗、住房等问题排查解决到位,返贫风险消除率高于全省平均水平。

  扩大特色农业规模。优化种植业结构。新增耕地中药材5000亩、食用菌50万箱段、山野菜3000亩,鼓励黄烟、草莓、葡萄、大果榛子等特色产业发展,加快打造区域品牌,实现规模化生产、产业化经营。发展优质畜牧业。加大专项扶持力度,提高养殖生产积极性,持续增加牛、羊饲养量,稳定生猪和家禽生产量,推进投资2000万元禾丰年产5万吨有机肥项目开工建设。延伸农业产业链条。新增国家、省、市级农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体10家,支持森源食品、三源金米等农事龙头企业扩大经营,培育、引进精深加工企业,提升农产品市场竞争力,带动更多农民增收致富。

  夯实农业发展基础。加强农业设施建设。投资8375万元实施高标准农田6.7万亩,投资890万元完成红河水库除险加固收尾工程,投资583万元实施水土保持治理工程、治理面积11㎞2。落实惠农利农政策。新增各类农机具700台(套),引进农业新技术5项、新品种5个;争取资金9500万元,及时发放粮食直补、农机补贴等,实现种植业保险68.8万亩,保障粮食安全。激发农业内生动力。规范农村集体资产管理,争取农村集体建设用地、宅基地确权入市,鼓励适度农村规模经营,充分调动农民积极性、创造性,推进农业提质增效。

  (四)保护开发并举,全面落实绿色发展

  坚持生态优先、绿色发展,贯彻辽东绿色经济区战略部署,争创国家级“两山”实践创新基地。

  加强生态环境保护。实施蓝天工程。推进大气污染综合治理,加大秸秆禁烧管控力度,持续改善空气质量,确保优良天数达到90%以上。实施碧水工程。严格落实河长制,持续整治“四乱”,加强饮水水源保护,确保国控断面、水源地水质全面达标。实施净土工程。持续推进化肥农药减量,安排资金80万元开展废旧农膜、农药瓶回收行动,加强农村面源污染防治,确保土壤环境持续改善。实施绿化工程。扎实推进林长制,实施各类造林1.5万亩,森林抚育3万亩,强力推进松材线虫除治工作,争取年底拔除1-2处乡镇疫点。抓好问题整改。巩固中央环保督察反馈问题整改成果,严厉打击破坏生态环境违法行为。

  推动全域旅游建设。全力争创国家级全域旅游示范区。加快旅游项目建设。推进汽车嘉年华项目汽车营地开工建设,协助聚隆滑雪场项目尽快完成建设,协调化解枫桥夜泊、清城博物馆遗留问题,推动筐子沟“一线穿”项目开工建设,支持南天门争创国家AAAA级景区。完善旅游路网格局。推动五道沟隧道年底竣工,投资1.7亿元实施平桓线公路改造,持续推进202线南移、南长岭隧道、清原-新宾高速公路工程,贯通县域南、北部旅游环线,全力打造10条精品旅游线路。加强旅游宣传营销。加快“智慧旅游”建设,实现一部手机游清原;做好旅游宣传策划、景区推介等活动,真正把游客引得来、留得住,提升旅游业综合效益。

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