(三)走创新路吃技术饭，全面实施科技创新
加快产业园建设。发展壮大沈阳非金属新材料产业园，大力推进科技成果转化中试基地建设和金辉晶体科技人工晶体实验室建设项目。同步开展招商引资，引进入园企业10家以上，固定资产投资5亿元以上，实现销售收入5亿元以上。
推动通航平台建设。依托通航产业基地国家级民用无人驾驶航空试验基地(试验区)建设，推动无人机大数据融合平台建设，力争率先在沈阳市“5G+无人机”领域实现应用，推进辽宁圣宏科技50公斤以上大载荷单旋翼植保无人机产业化项目建设。借助辽宁通用航空研究院、沈阳航空航天大学在人才培训、技术服务、科学研究等领域优势，以辽宁锐翔、辽宁圣宏、辽宁启航等企业为主体，搭建科技创新人才培训平台，促进产学研有机结合，全力打造航空科普教育基地、研学教育基地、国防教育基地。
培育科技型企业。加强关键技术的自主创新和引领创新，组织规上企业填报科技研发投入信息，力争科技研发投入增长15%以上，转化高校院所科技成果1项以上，技术合同交易额在完成指标的基础上有新突破。着力推动“专精特新”企业发展，做好“双创”主体培育工作，在载体数量、载体面积、服务企业等方面再创佳绩。
(四)持续强化顶层设计，推动重点领域改革
推动营商环境改革。以“只提交一次材料”改革为核心，依托智慧化政务服务中心，全面提高“一网通办”应用能力。完善微信小程序数据库以及掌上办理功能，通过搭建信息共享平台，加快资金链、政策链、产业链的紧密融合，有效提高本地配套率。全力推动县乡村三级政务服务体系建设，强化基层政务服务能力，全面开设“办不成事”窗口，完善三级联动“帮代办”服务体系，让“数据多跑路，群众少跑腿”。推进“12345”政务服务热线进社区，不断提升为民服务水平，及时把矛盾纠纷化解在基层。
推动国资国企改革。对15家一级监管国有企业进行全方位调研分析，全面梳理资产资源，分析优势产业及机会产业发展基础。加快县属企业“一企一策”改革，做强做优做大骨干企业，构建有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。推动国资向重要领域、重要行业、龙头企业集中，打造平台公司，形成国有企业发展新格局。选取通用航空、新能源、陶瓷、文旅等有发展潜力的领域打造国有资本运营公司，培育一批高价值、有活力、能竞争的新兴企业。
深化开发区体制机制改革。完善管理体制和运行机制，科学划定政府与开发区管理机构的职责边界，创新“一区三园”管理模式，推动开发区管理体制向市场化运作、企业化管理方向转变。做优做强平台公司，持续深化“管委会+平台公司”运营管理模式，建立健全利益共享、风险共担机制，加快推进瓷都开发建设等3家平台公司以市场化运作方式注入优质资产，拓展平台公司投融资渠道。强化平台公司作为开发区投资建设、土地开发、招商引资、专业服务等主体作用，进一步完善现代企业管理制度，不断提高运营公司经营活力。
深化医药卫生体制改革。完善医共体内部运行管理清单，充分发挥牵头医院“龙头”作用，健全医共体内部运行管理体系。及时研究解决医改工作中的重大问题。推进紧密型医共体建设，优化医疗资源配置，建强医疗集团，推行县乡医疗机构“六统一”管理【23】新模式，实现急慢分治的分级诊疗格局。提升县乡村综合服务能力，加强县中心医院区域医疗中心建设，达到三级医疗建设标准。提升公共卫生服务能力，强化“一老一幼”等重点人员保障。推进中医药传承创新，落实疾控体系改革要求。深化“三医联动”【24】改革，推动公立医院薪酬制度改革。
(五)加快城市更新步伐，提速城乡基础设施建设
加快推动城市更新。建设创新驱动引领、文化气息浓厚、五型经济彰显、服务功能完善、基础设施健全的现代化高品质东湖新城。实施城市更新五大行动，构建3个15分钟慢生活服务圈。以白鹤楼为中心，实施白鹤公园提升工程。有序推进吉祥文化广场提升等工程。以风景、人文、时尚为突出元素，打造青年友好型街区，建设人才公寓，抓好服务保障，实施项目21个、投资8.3亿元。实施老旧小区改造，涉及片区15个、住宅119栋、居民4694户。积极推动“数字生活示范街”创建工作，提升治理体系和治理能力现代化水平，打造数字沈阳建设的“法库样本”。实施应急智能指挥中心等项目5个，投资1.52亿元。不断强化科创植入，依托闲置办公楼宇，设立数字科技创新孵化器，引进高技术企业孵化公司，为入孵企业提供法律、咨询、投资等全生命周期的综合服务，实现科技成果本地产业化。
加快开发区基础设施建设。计划总投资1亿元，重点推进供水、道路、供电及污水收集等基础设施建设。实施道路附属设施、绿化设施、路灯亮化等项目。推进通航财湖机场助航灯光、导航台、水上机场及无人机起降试验场等项目。推动辽河农产品(食品)加工集聚区鱼梁路等道路新建工程、供电线路工程等4个工程项目建设。
提升乡村功能品质。继续实施农村公路大中修工程，农村公路管养率达到100%。实施2023年农村供水保障项目、秋皮沟村等农村供水提升项目，切实保障饮水安全。推进美丽宜居村建设，实施37个美丽宜居村基础设施建设，新建道路56公里，维修道路52公里，新建边沟99公里，安装太阳能路灯3340盏。实施村内绿化工程，每村投资60万元。计划改造危房53户。
(六)坚决打好三大保卫战，全面保护生态环境
持续加强污染防治。深入推进大气污染防治，开展涉VOCs企业治理工作。强化秸秆禁烧，进一步压实秸秆禁烧责任，加强秸秆禁烧巡查管控，建立长效监管工作机制，推进秸秆离田和综合利用。深入推进水污染防治，严格落实河长制，加强考核断面预警监测和流域监管，及时梳理河流水质变化情况，确保国家、省、市考核断面持续达标。深入推进土壤污染防治，建立污染地块开发联动机制，开展国家固废系统、危险废物处置利用平台网上申报。