扩规模，让“二产”更加扎实。加快培育战略新兴产业，将新材料作为未来发展的重要方向，举全县之力助推中溢新材料壮大升级。加快汽车锂离子电池负极材料项目建设步伐，力争大规格超高功率石墨电极达产达效，谋划延伸上下游产业链条，不断提升中溢新材料产能，带动全县工业实力快速提高。巩固提升医药健康产业，推动仁民药业、斯威药业招商重组，让企业重焕生机。积极促进国药集团与紫鑫药业战略合作，推动开发区大健康产业园标准厂房合理有效利用，云岭野山参精深加工项目竣工投产，稳步提升医药健康产业产能。提质发展农产品加工业，推动稻米、山葡萄酒、畜产品加工企业扩大规模、提升效益，提高特色农产品转化率。推动华特酒业、金燕食品全面达产达效，支持大米姐、国信米业、蛙田米业扩能改造、技术升级，争创名牌、名品、名企，增加产品附加值，提高市场占有率。扶持壮大绿色矿产业，加快传统矿业转型升级，加大铁旺山、双福矿业、亚鑫矿业等铁矿企业盘活力度，完成天翊钙业活性石灰石三期建设，推动钓鱼台延民生态泉项目投入运营，力争凉水年产20万吨山泉水项目开工建设，拓植矿产经济新动力。
聚要素，让“三产”更具活力。释放提升全域旅游优势，坚持文化和旅游互补，冰雪与避暑互济，培育工业游与生态游、体验游融合发展新业态。推动中国·通化MVR世博村一体化实验区建设，打造高品质冰雪度假区;谋划推进罗通山水洞资源开发利用，推动罗通山风景区度假酒店投入运营;完善珩阳逸景尾漂基础设施;高标准建设罗通山中兴关东民俗体验村;推进头道河子抗联遗址开发，全力打造红色文化旅游目的地、冰雪旅游目的地、山水度假休闲地。培育壮大数字经济规模，推动香颂电商旅游街开业运营，京东物流加快建设，打造新型电商消费综合体。完善冷链物流、仓储物流网络，推动农村电商服务站优化升级。大力开展电商人才培训，继续举办柳河电商节，鼓励“网红带货”“农产品直播”，力争电子商务交易额、农产品网络零售额分别增长10%。深度激发传统消费活力，实行重点商贸企业梯队培育，推动金达利等企业入规升级。支持盛旺商贸、京东商城创新经营业态、提升管理水平，推动衍庶街、大唐景象商圈加速形成，打造吃住行游购娱一体的特色商业区。力争服务业增加值实现44.9亿元，增长6%。
三要全力以赴完善基础设施，切实增强城乡支撑能力。
发挥基础设施支撑、保障作用，大力实施城乡基础设施建设，为柳河人民生活提品质、经济发展添活力。
补齐基础设施短板。实施柳河大街、民康南路等8条道路改造，完成5.1公里城区污水管网改造，确保城市停车场投入使用。完成2.4万平方米老旧小区改造，稳步推进溪望樾府等21.5万平方米房地产项目建设，满足群众多元住房需要。突出建管结合，深入推进市容市貌、道路交通综合整治，提高城市保洁标准，提升物业管理服务效能，打造干净整洁、规范有序的城市空间。
增强综合保障能力。实施黑土地保护项目2万亩，建设高标准农田7.1万亩，治理水土流失14平方公里，完成27处农村安全饮水巩固提升工程，保障4756户1.88万人饮水安全。实施农村公路养护62.4公里，完成道路安防工程6.93公里，“白加黑”比例提高到70%，实现道路桥梁隐患动态清零。高标准推动三回线、五柳线省级“美丽乡村路”改造，让农村公路成为连接美丽乡村的风景线。
壮大社会事业支撑。完成第二实验幼儿园和新建小区配建幼儿园建设，确保年内城区公办幼儿园达到4所。启动中心医院救治能力提升二期工程，推进疾控中心、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室规范化建设，进一步增强公共卫生服务能力。推动罗通山养老院投入使用，打造集医养结合、健康养老、文化旅居为一体的农村养老服务综合体。
四要全力以赴推动千村示范，切实促进乡村全面振兴。
坚持农业农村优先发展，推进乡村全面振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
抓实巩固衔接，拓展脱贫攻坚成果。织牢“政策保障网”，坚持“四个不摘”，发挥巩固拓展脱贫成果专项推进组作用，确保医疗、教育、住房、饮水等扶贫政策平稳过渡，构筑坚强的政策保障体系。织好“增收致富网”，聚焦抓产业、稳就业，强化扶贫产业管理，推动光伏主导产业持续增收，乡镇扶贫产业提质增效，脱贫人口长期稳定受益。持续巩固开发扶贫载体，进一步提升脱贫人口就业质量。织密“监测预警网”，建立乡镇属地监测、村“联保联防”日常监测、行业部门联合监测3层动态监测网格，坚决守住不发生规模性返贫、致贫底线。
深化环境整治，建设美丽乡村。完成农村卫生厕所改造600户，提升城乡垃圾、环卫一体化管理水平，确保农村黑臭水体动态清零。全域开展特色田园乡村建设，培育“千村示范”村25个，巩固提升美丽庭院5300户、干净人家9400户，高水平建设一批“村容村貌美、服务设施美、生态环境美”的富美乡村。
推动移风易俗，倡导文明新风。深入实施文明村镇创建活动，提质升级乡镇综合文化站、村文化服务中心，持续推进新时代文明实践中心建设。大力推广“巾帼美家超市”“道德积分银行”，持续开展文明家庭、道德模范、身边好人、致富能手等评选活动，让崇德尚善、助勤扶弱、敬老爱幼、遵纪守法成为新风尚，让社会主义核心价值观在美丽乡村扎根铸魂。
五要全力以赴提升治理水平，切实保障社会和谐稳定。
不断增强风险防范化解能力、突发事件应急处置能力，以高效能治理、高水平安全保障高质量发展。