以绿色生态为导向,全面彰显美丽柳河影响力。生态保护和环境治理走在全省前列,森林覆盖率达到52%、城市绿地率达到37%,国家森林城市创建取得明显进展。主要污染物排放总量大幅减少,秸秆综合利用率达到95%,空气质量优良天数稳定在330天以上,生产生活方式更加绿色低碳,天更蓝、地更绿、水更清成为常态,生态柳河影响力和美誉度持续提高。
以改善民生为宗旨,全面提升幸福柳河吸引力。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有序衔接,城乡居民人均可支配收入保持与经济同步增长。新冠肺炎疫情防控有力,稳步推进中心医院扩建、疾控中心新建、乡镇卫生院改建,县域医疗共同体建设取得明显成效。“双减”和高考综合改革平稳有序,适时开展长青小学、实验小学、第二中学维修改建,城乡学校基础设施水平稳步提升,教育更加优质均衡。基本完成城区老旧楼院改造,动态实施农村危房维修新建,保障群众住房安全。逐步提高社保、低保、医保补助标准,社会保障体系更加健全。城乡养老机构全面提质,居家养老服务进一步完善。逐步推进体育公园、全民健身中心、博物馆建设,广泛开展文化体育活动,群众生活更加丰富多彩。风险防范化解、突发事件处置能力显著增强,社会治理水平明显提升,人民生活更安心、更顺心、更舒心,共同富裕基础更加坚实。
三、2022年工作安排
2022年是柳河转型发展的关键之年,做好政府各项工作,责任重大、影响深远。我们将脚踏实地、务实创新,以深严细实的工作作风,推动柳河全面振兴取得更大进展。主要预期指标是:力争地区生产总值增长6.5%以上,全口径财政收入增长6.5%以上,地方级财政收入增长7%以上,固定资产投资增长10%以上,规模以上工业产值增长15%以上,规模以上工业增加值增长20%以上,社会消费品零售总额增长5%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长3%、6.5%,力争主要经济指标增速不低于全市平均水平。
围绕上述目标,重点做好以下七项工作:
一要全力以赴抓好项目建设,切实积蓄经济发展动能。
把扩大有效投资作为高质量发展第一要务,将项目建设贯穿经济发展的全过程、全领域。
超前谋划储备项目。聚焦“一主六双”“两新一重”“十大行动、百项工程”,谋划、储备、包装一批强弱项、补短板、延链条项目,滚动谋划重点项目1000个,总投资超过1000亿元。认真做好项目前期调查、可行性研究,遴选一批近期可实施、能落地的项目,编制项目建议书,做好招商对接,切实提高落地转化率。
强力对接招引项目。完善招商引资政策,树立以建设进度、税收贡献为兑现标准的鲜明导向,实现从鼓励项目落地向鼓励达产达效转变。加大招商成效考核力度,充分发挥商务部门和开发区主力军作用,压紧压实乡镇、街道和部门招商责任,积极“走出去、请进来”,引进一批新材料、新能源、旅游康养、绿色矿产等延链补链强链项目,加快形成上下游紧密衔接的块状经济。充分利用开发区闲置用地、闲置厂房和医药闲置品种,实施招商重组,让闲置资源资产得到有效利用。对在谈项目要盯住不放,力争30MW生物质热电联产等29个洽谈项目签约落地,全年招商引资到位资金增长10%以上。
强化举措建设项目。把谋划、引进、服务项目作为各部门首要任务,对项目“一对一”服务,全过程领办代办。实行“周调度、月通报、季评比”,倒排工期、挂图作战,推动30个投资5000万元以上项目加快开复工。力争科灵医药包材、丽景国际大酒店等9个项目完成主体工程,浩明栩牧业规模养殖场等6个项目竣工投产。
建强园区保障项目。落实开发区总体规划,加快“一心四园”建设,新增建设用地1000亩,新建路网1.84公里,确保开发区集中供热项目投入使用。发挥开发区创新主阵地作用,用好国家葡萄加工技术研发分中心、天强中医药实验中心等研发平台,加强与中国中医科学院、长春中医药大学等科研院校合作,推动长隆肺宁颗粒与返魂草一体化研发、龙泰红参提取物应用研发取得显著进展,实现品种优化、工艺更新、产品升级。
优化环境服务项目。深化项目审批制度改革,大力推行“承诺制+标准地+全代办”模式,提高“不见面”“保姆式”服务水平,力争审批时限再压缩30%以上。落实减税降费、减负降本各项惠企纾困政策,用好应急周转基金,及时兑现中小企业引导资金。发挥聚财公司作用,承接县内重点工程,提供项目前期服务,探索通过组建融资平台、股权投资等方式,破解项目建设难题。扎实开展“一跑四争”,主动“跑省进厅”,千方百计争项目、争资金、争政策、争试点,确保争取各类资金21亿元以上,为重点项目建设提供资金支持。
二要全力以赴推动转型升级,切实壮大产业规模效益。
牢固树立工业强县理念,做特一产,做强二产,做活三产,加快形成多业并举、多元发展的产业格局。
提品质,让“一产”更有特色。推动农业特色化发展,深入推进臻榛小镇、国家级火山岩稻米产业园建设,争取洋源米业现代化粮食仓储加工项目形成产能,确保嘉诚牧业生猪定点屠宰项目开工建设,110栋标准化草莓大棚、安口榛子产业加工销售平台投入使用。实施“秸秆变肉”工程,建设肉牛养殖强镇2个、示范村14个,增强特色产业致富带动能力。推动农业规模化发展,坚持农场化、牧场化、工厂化、肥厂化、规模化“五化”发展方向,力争康华旺源粮油、基成米业入规升级,市级以上农业产业化龙头企业累计达到46户,新增新型农业经营主体100户以上。推动农业融合化发展,以全产业链模式引领农业现代化,加快蛙田米业乐享田园综合体建设步伐,新增省级休闲农业和乡村旅游星级示范企业2户,形成种养加、产供销、农园旅全产业链一体化发展格局。