各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。回顾过去五年,我们共克时艰、砥砺前行,在重压下求奋进,在转型中促振兴;回顾过去五年,我们为民负责、为民尽责,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强;回顾过去五年,我们完善机制、狠抓落实,办成了许多打基础、利长远的大事好事;回顾过去五年,我们众志成城、守望相助,战胜了各类风险挑战,打赢了疫情防控阻击战、歼灭战,通化人民用实际行动书写了不惧风雨、不畏艰险、敢于斗争、敢于胜利的时代篇章!

　　各位代表!五年的发展成就实属不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委、省政府坚强领导的结果,是历届市委、市政府接力奋斗的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,是全市人民团结一致、努力拼搏的结果。在此,我代表市政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、社会各界人士以及离退休老同志,向中省直单位和驻通解放军指战员、武警官兵,向所有关心支持通化发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　各位代表!安不忘危,喜不忘忧。在全国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的大环境下,我们更加清醒地认识到:我市经济总量不大、产业结构不优、创新能力不强,中小微企业发展困难增多,稳定经济增长压力增大;营商环境、人才积聚能力需持续加强,城市功能、公共服务、生态环境等方面与群众的期盼仍有差距;少数公职人员担当作为、干事创业的精气神还需进一步提升。我们将正视问题、直面矛盾,采取有力措施,切实加以解决。

　　二、今后五年和2022年重点工作

　　今后五年,是我市建设东北东部现代化区域中心城市的关键五年。市第八次党代会描绘了通化未来五年发展的宏伟蓝图,吹响了勇担新使命、阔步新征程的号角,通化发展站在了一个新的历史起点。政府工作总的要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,增强四个意识、坚定四个自信,坚决拥护两个确立、坚决做到两个维护,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,全面实施一主六双高质量发展战略,紧扣两确保一率先目标,围绕省委、省政府部署要求和市第八次党代会确定的工作任务,按照一个中心、四个跨入、五个突破的发展思路,以高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以打造最优营商环境为基础,以改革创新为动力,以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的,持续推进十大行动、百项工程,构建以333工业产业体系、3+N服务业产业体系、六大农业龙型经济为主的产业发展新格局,加快钢铁城升级、擦亮中国医药城名片、提升中国葡萄酒城美誉、打造国际冰雪城优势、铸造红色之城品牌,走出一条质量更高、结构更优、效益更好、优势充分释放的发展新路,加快实现新时代通化绿色转型、全面振兴。

　　今后五年,新一届政府将突出抓好三产融合、三点联动、三位一体、三个优化、三方保障,努力完成市第八次党代会确定的奋斗目标。主要经济指标高于全省平均水平,经济增速保持在全省第一方阵,力争地区生产总值达到千亿规模。

　　--聚焦经济发展高质量,抓好农业、工业、服务业三产融合,着力构建现代产业体系。落实一主六双高质量发展战略,健全链长制,打造医药健康、旅游两个千亿级产业集群,培育生物医药、食品、冶金、化工、新材料、装备制造、现代商贸、现代金融、现代物流九个百亿级产业板块,建设区域产业集聚中心,形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。壮大发展333工业产业体系。医药产业推动中药现代化、生物药规模化、化学药集约化发展,实施投资220亿元的国家生物医药产业集群、投资42亿元的医药化工园区等126个重点项目,建设全省医药制造业核心区、医药健康产业样板和国家医药健康名城;食品产业坚持特色化、品牌化发展,实施投资50亿元的绿色食品产业园等69个重点项目,建设长白山特色食品产业基地;冶金产业实现转型升级发展,实施投资20亿元的百万吨冷轧生产线改造等19个重点项目,拓宽产业链条,发展兴钢产业,增强竞争优势。加快发展3+N现代服务业。旅游产业对GDP 的综合贡献率达到15%以上,创建5A级景区1个、4A级景区4个,建设旅游服务中心,形成康养、冰雪、文化、红色旅游品牌。推动冰雪产业示范新城二期、世博村一体化实验区、果松太舞冰雪文化旅游度假区等冰雪项目建设,打造吉林冰雪新地标、冰雪产业第三极;统筹推进物流、商贸、电商等现代服务业升级提质。大力发展六大农业龙型经济,打造企业引领、产业链完整、集约高效发展的农特产业集群,加快构建现代农业三大体系,在全省率先实现农业现代化。到2026年,粮食产量稳定在27亿斤基础上,通过新技术应用、保护性耕作、新品种推广,稳步增加粮食产量。农特产业产值突破600亿元。

　　--聚焦内生动力高效率,抓好投资拉动、创新驱动、改革带动三点联动,着力释放经济新动能。坚持项目为王,做活存量、做强增量、做大总量、做优质量,每年滚动实施5000万元以上项目不少于220项,招商引资累计到位资金力争突破千亿元。强化科技创新,科研经费投入强度年均增长10%,建设研发机构10家,落地转化科技成果100项,国家高新技术企业发展到100家。推动数字通化建设取得重大突破,信息化带动能力不断增强。建立五位一体才智引聚机制,支持企业引进1000名急需紧缺人才、吸纳9000名高校毕业生。深化国资国企改革,健全完善监管体系和现代企业制度。逐步建立财政事权和支出责任相匹配的财政管理体制,持续强化债务绩效管理,守牢风险底线。统筹推动直接融资、间接融资协同发展,壮大应急周转基金、信保基金规模,支持中小企业转贷规模达到200亿元。发挥深交所通化基地、吉林股交所通化分公司服务功能,实现上市融资新突破,上市挂牌企业达到50户,争创国家绿色金融试验区,打造区域金融服务中心。深化农村集体产权制度改革,加快三变改革进程,盘活土地、水面、林地、闲置宅基地等资源要素。大力实施专精特新中小企业培育工程,推动民营经济高质量发展。市场主体总量力争突破20万户,民营经济占GDP 比重力争达到60%。