三、2022年主要工作安排
各位代表!2022年是新一届政府全面履职、谋事创业的开局之年,也是抢抓新机遇、加快新发展的关键之年,更是深入贯彻区第十次党代会精神的落实之年。
明年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,规模以上工业总产值增长10%左右,地方级财政收入增长5%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步,城镇调查失业率控制在4.5%以下,能源消耗总量和强度“双控”完成市定目标。
实现上述任务目标,我们要高定位、大气魄、强力度、勇担当,以“151413”产业迭代升级工程为支撑,全力打造“六个铁西”,确保高点起步、精彩开局。重点做好以下八个方面工作:
一是坚持扩量提质,突出项目建设,做大经济发展底盘。把项目建设作为经济工作主抓手,持续用力抓招商、上项目,努力为铁西高质量发展提供坚实保障。做精项目谋划储备。围绕国家产业政策、投资方向,深度挖掘和谋划包装一批大项目、好项目,谋划推进仁兴步行街升级改造、年存栏5000头肉牛、红开区装备制造产业园区基础设施建设3个专项债券项目,加大医疗器械产业园招商力度,确保年内有实质性进展。做好项目招商引资。立足产业基础、区位优势和空间布局,瞄准京津冀、长三角、珠三角等发达地区,强化小分队招商、以商招商、产业链招商,深化与长春新区、汽开区和金华市婺城区的交流合作,用活优惠政策和奖励办法,全力引进四平智慧冷链全球采购中心等一批优质项目落户铁西。做实项目开工建设。加快推动华生龙庭商务中心、钢渣固废资源循环利用、现代农机装备、钢丝绳芯输送带生产等12个新开工项目,逐个落实开工要件,确保项目如期建设;同步推动城裕·宝泰尚城、锦江都城四平商务酒店、铝制品智能加工中心、年产5000台全自动秸秆打捆机等24个续建项目,保障各类生产要素及时配套到位,提高项目达产率;加快棚改地块、“滚动征收”地块以及华宇三期等重点项目征收进程,采取行政裁定等司法措施,严厉打击违法阻碍征收行为,为重点项目建设提供坚实保障。做强项目平台载体。继续推进中国黑土地保护农机产业创新示范基地项目,重点加快标准化厂房和道路建设,整体提升园区基础设施水平;突出工业集中区功能,释放国家级开发区潜力,使红开区真正成为铁西经济发展的主引擎、企业投资的首选地。
二是坚持优化结构,提振实体经济,保持工业稳定增长。坚持主导产业稳步扩张、传统产业改造提升和新兴产业培育壮大并举,推动工业高质量发展。强化运行调度。加大工业企业运行监测力度,落实规上企业月调度机制,及时了解企业运行趋势和影响生产经营的具体问题,协调保障生产要素,尤其对冶金、换热器、农机装备等重点行业,金钢股份、巨元瀚洋、康达农机等重点企业实行专人包保,确保工业持续稳定增长。加速转型升级。发挥企业创新主体作用,落实国家、省、市技术改造政策,鼓励宏宝莱饮品、艾斯克机电等重点企业加大技改投入,支持制造业企业技术中心建设,通过先进技术、工艺、装备改造,提升企业核心竞争力。加强服务扶持。积极采取嫁接重组、租赁转让等务实措施,推动东风收割机涅磐重生、再创辉煌;严把政策标准,加大扶持力度,确保绝大多数进驻标准化厂房企业实现当年入驻、当年入规;充分发挥“信易贷”平台作用,多渠道促进银企交流合作,支持市场主体线上融资和专项资金争取,破解企业资金瓶颈,助力健康发展。
三是坚持多业并举,激发三产活力,推动消费提质升级。加快现代服务业同产业升级、消费升级、科技创新相融合,促进生产性服务业与生活性服务业协调发展。重点发展商贸流通业。加快推动仁兴步行街升级改造和巨展活力城招商,拓展站前商圈;发挥宝泰珠宝城、地直商厦以及周边传统商业业态作用,优化地直商圈;大力发展特色餐饮、运动娱乐、文化体验等新业态,培育师大商圈;精准落实好促消费扩内需政策,运用好减税降费等纾困惠企措施,不断释放新的消费动能。大力发展现代物流业。抢抓全市智慧物流工程建设的有利契机,培育和引进冷链物流、商贸物流、物流信息服务等龙头企业,加快推进国药器械物流产业园建设,做好产业配套工作。培育发展新兴服务业。加快传统服务业与信息技术深度融合,促进数字经济和实体经济共同发展,培育壮大电子商务、网红经济等新业态,给予更多的政策支持和服务保障。加速发展特色旅游业。围绕绿色生态、民俗风情、红色文化等资源,大力发展以“丛泉湖休闲农业与乡村度假旅游区”项目为代表的乡村休闲游、以“四战四平”红色文化为核心的红色教育游,加快推进天宝亲子乐园项目投入运营,吸引更多游客参观游玩,把旅游资源优势转化为经济发展优势。
四是坚持因地制宜,夯实“三农”基础,加快乡村振兴步伐。坚持农业农村优先发展,全面落实“一区五带”发展布局,带动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,加快实现农业农村现代化。守好黑土地防线。坚决扛稳粮食安全重大政治责任,严厉打击违规大棚房、乱占耕地建房、违建别墅等违法行为,确保粮食播种面积保持在13.5万亩以上,正常年景产量稳定在1.2亿斤以上;深入推广“梨树模式”,完成保护性耕作2万亩,新建高标准农田2万亩,农业综合机械化水平达到93%。促进乡村产业振兴。围绕果蔬园艺产业带,巩固提升条子河、新发、西条子河、海清棚膜基地建设,支持花溪谷开发高端产品,扩建蓝莓采摘园30亩,引导盘活吉府源棚膜经济示范园,拓宽销售渠道,打造市区周边绿色菜园;围绕特色农副产品产业带,打造赵家大院农副产品线下交易平台,依托二丫豆包品牌效应带动西八大“豆包屯”发展壮大,继续支持致富“驴打滚”豆面卷、海清“邵管海”白酒坊等特色农产品搭上网络直播的“顺风车”,创造消费新的增长点;围绕标准化规模养殖带,大力推进投资2亿元的团山子肉牛产业项目,结合全省“秸秆变肉”工程,发展福港秸秆饲料化。深化农业农村改革。继续扩大“带地入股”整村推进试点范围,力争“带地入股”全产业链闭环发展铁西模式在全省推广;农村“三变”改革在所有行政村全面铺开;高质量培育新型农业经营主体,新增区级以上示范主体15个以上、家庭农场5个以上。开展乡村建设行动。聚焦“九有六无”标准,深入推进千村示范创建工作,加快村庄规划、“四好农村路”、村级综合服务设施建设等任务落地落实;持续完善全域化保洁长效机制,扎实推进农村垃圾分类,健全畜禽粪污处置利用体系,巩固提升农村人居环境,创建省级示范村4个。