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(吉林省)白山市江源区人民政府工作报告(2021年11月24日)

  此外,退役军人管理、民族宗教事务、广播电视事业、松花石产业、档案管理、审计、统计等各方面工作都为江源经济社会发展作出了积极贡献。

  各位代表,2021年是本届政府的收官之年,也是实施“十四五”规划的开局之年。一年来,我们积极应对各项风险挑战,抢抓一切发展机遇,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,勇于担当、攻坚克难,实现了“十四五”开门红。一是重点项目有序推进。全年实施500万元以上项目36个,其中新建项目27个,续建项目9个;华舜饮品、三林迁建等36个项目基本完成序时进度,全年固定资产投资预计完成33.8亿元,同比增长10%。二是招商引资成效显著。坚持“走出去、请进来”,有选择地到北京、上海、深圳、青岛等地开展精准招商,全年对接泛华集团、中水一局、八吉集团、中节能、吉科软、福寿园、易达白桦、深圳柔数和福建工业协会等企业协会60余家,洽谈招商引资项目近百个,成功签约项目36个。三是消费潜力有效释放。突出抓好家电、汽车等政策性、主题性消费,大力推动电商直播、助农带货、网红代言等新型消费,深入挖掘批零住餐等传统消费,全区社会消费品零售总额实现18.2亿元,同比增长20.1%,位居全市前列。四是城乡面貌变化明显。投资4883万元完成28条背街巷路建设,投资1.1亿元改扩建农村公路8条、改造危桥3座,投资5474.9万元新建和改建堤防、护岸8973米,完成农村改厕1500户,拆除各类违法违规建筑913处1.8万平方米。五是生态环境不断优化。坚持监督与治理并重,关闭淘汰落后产能企业9户,完成惠林木业挥发性有机物治理,松树、湾沟、砟子3处污水处理站投入运营,完成迹地、宜林地造林696.5亩,顺利通过省级生态示范区验收。六是民生保障坚实有力。全区养老、医疗、失业、工伤、生育参保覆盖面不断扩大,分别达到12.2万、14万、1.1万、1.5万和4万人。农民工“治欠保支”工作被市政府评为A类县区。发放创业担保贷款1724万元、各类社会救助资金6300万元。新增普惠性民办幼儿园4所,学前三年入园率达到93.9%。有效处置2起境外输入无症状感染突发疫情,扎实推进疫苗接种,筑牢防疫屏障。投资4799万元升级改造区人民医院和疾病预防控制中心,顺利通过省级卫生城复审。

  各位代表,这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航,关键在于省委省政府、市委市政府的指导关怀,归功于区委的正确领导,得益于区人大、区政协的监督支持,凝聚着社会各界、离退休老同志的关心帮助,也饱含着全区人民勠力同心、艰苦奋斗的辛劳和汗水。在此,我代表江源区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各位老领导、老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向人民解放军、武警官兵、政法干警,向所有关心支持江源发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,在江源转型发展的征途中还面临一些矛盾和问题,主要是:经济发展质量效益还不高,传统支柱产业萎缩低迷,接续产业尚未具备支撑作用,转型发展步伐不快;产业结构不优,具有引领性的大项目好项目储备不够、招引力度不强,落地项目数量不多;创新驱动能力不强,科研成果少、科技支撑弱、高层次人才欠缺;全域生态修复任务繁重,城乡人居环境“脏乱差”问题仍然存在;财政刚性支出需求大,收支矛盾突出,保民生、保稳定、保运转压力巨大;教育医疗、就业增收、市政基础设施建设等领域还有不少短板弱项,与群众期盼还有一定差距;历史遗留问题存量较大、情况复杂,社会矛盾集中显现,维稳形势依然严峻;少数干部干事创业热情不高,懒政怠政现象仍然存在,作风建设有待进一步加强。这些问题,我们将认真对待,切实加以解决。

  二、今后五年总体要求和主要目标任务

  各位代表,今后五年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的五年,是江源绿色转型高质量发展的战略机遇期和决战关键期。按照区第九次党代会的总体部署,政府工作总的要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以习近平总书记重要讲话重要指示精神为统领,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,按照省委“一主六双”高质量发展战略,市委“一体两翼”发展格局和“一山两江”品牌战略,区委“一核一带一环线”全域高质量发展空间布局和“三区四业五城”全域高质量发展战略,坚持生态立区、产业强区、文化兴区、特色富区,以创建“践行‘两山’理念试验区示范基地”为引领,以生态产业化、产业生态化为导向,统筹推进城镇化建设与绿色化发展有机融合,奋力打造长白山区域绿色产业集聚地和经济发展新引擎。

  今后五年,江源经济社会发展的总体目标是:到2026年,地区生产总值力争达到170亿元;地方级财政收入力争达到4亿元;全社会固定资产投资力争达到55亿元;规模以上工业增加值力争达到16亿元;社会消费品零售总额力争达到30亿元;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到34202元和24330元。

  围绕上述目标任务,区政府将聚焦构建“一核一带一环线”全域高质量发展空间布局和实施“三区四业五城”全域高质量发展战略,立足三年显著变化、五年根本提升,重点实施“六项攻坚”,努力实现“六大突破”。

  (一)聚焦绿色转型不动摇,大力实施产业提级攻坚,推动经济建设实现新突破。着力创建绿色转型发展示范区,坚持“增量扩张”与“存量优化”并举,大力实施品牌化发展,快速推进区域经济总量与质量同步提升。强化项目支撑。立足“一区多园”建设,发挥江源经济开发区引擎作用,围绕大力发展食药健康产业、特色旅游产业、绿色建材新材料产业和优化升级传统产业,精准招引一批成长性、创新性、引领性强的补链延链强链项目入园进区,实现项目集聚集群,助推产业快速发展。强化企业带动。鼓励企业开展资本运作和强强联合,在新技术研发推广、产业配套、市场开发等方面实现资源共享,打造产业龙头;引导中小企业深耕细分市场,培育一批产业链上的专精特新和“小巨人”企业,繁荣产业集群。强化品牌驱动。以生态旅游和长白山健康食药为重点,打造一批名牌产品和驰名商标,把资源优势和生态优势转化为产业优势。到2026年,各产业园区落户产值千万元以上的企业70户以上;传统产业在优化升级中发展质量不断提高,战略型新兴产业发展壮大成为全区重要的经济增长点,数字经济、生态经济、总部经济成为推动转型发展的新引擎,支撑经济快速发展、高质量发展的现代绿色产业体系基本形成,“绿色产业新城”创建成效明显。

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