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(黑龙江)伊春市金林区人民政府工作报告(2021年12月12日)

  ——产值提升工程:聚焦“一钢一旅”、特色农林,突出强链、延链、补链,强化品牌效应,畅通产品上下行渠道,实现产业产值新提升。

  ——消费提升工程:着力提高产品质量,用好特色农林资源,打造精品文旅线路和特色产品,完善商贸流通服务体系,实现消费新提升。

  ——投资提升工程:以国家、省、市政策为导向,以园区为平台,以优质项目为抓手,引入更多资本投向钢铁化工、高新技术、乡村(林场)振兴、民生事业等重点领域,实现投资新提升。

  ——主体提升工程:全力扶持企业“入规、进限”,大力支持种养大户、农民合作社和家庭农场发展,鼓励群众创新创业,实现经营主体数量新提升。

  ——幸福提升工程:抓实“共同富裕”系列政策,加快补齐民生短板,提高社会保障能力和社会服务水平,落实更加积极的就业政策,推动城乡居民持续稳定增收,实现群众幸福感新提升。

  ——效能提升工程:加强法治政府建设,深化“放管服”改革,营造一流营商环境,激发干部干事创业激情,实现效能新提升。

  三、2022年工作安排

  各位代表,2022年是本届政府履职的第一年,也是我们进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势、加快转型发展的关键一年。为此,我区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值同比增长8%;规模以上工业增加值同比增长9%;社会消费品零售总额增长10%;全社会固定资产投资同比增长6%;一般公共预算收入增长10%;城镇登记失业率控制在3%以内。

  为实现上述目标,要重点做好以下七方面具体工作。

  ——坚持厚植生态本底,聚力建设更可持续的“锦绣金林”

  忠诚践行“两山理论”,统筹抓好“兴绿、保水、护蓝”,向晋升国家级生态示范区不断迈进。

  加固绿色生态屏障。严格落实“河湖长制”“林长制”“田长制”,统筹山水林田湖草系统治理。切实加大河流、饮用水水源地保护力度,投入6100万元,实施大丰河丰岭林场段治理工程和侵蚀沟专项治理工程,修建堤防2102米、新建护岸4405米,治理侵蚀沟5条、面积1.68公顷。实施三公里废弃砂场,乐园村、创业沟马牙砂砂场,苔青废弃采石场4个遗留矿山生态修复项目,恢复林地13.91公顷。严厉打击破坏生态资源环境行为,持续抓好耕地保护,加大森林资源培育力度,持续加强森防能力建设,确保实现连续71年无重大森林火灾。

  加强污染源头防治。深化整治“散乱污”企业,加强“两污”治理,加大两镇垃圾处理厂和污水处理厂运行监测管理。实施西林镇热源改造项目,撤销改造7个35蒸吨以下燃煤锅炉。强化土壤污染防治,严禁秸秆露天焚烧,实现畜禽粪污无害化处理和利用率达80%以上,持续巩固生态环境质量。

  加速绿色低碳发展。严格落实“碳达峰、碳中和”目标任务。加快推进建龙西钢绿色工厂建设,提高工业废水余热利用率,加强能耗监测调控,建立“两高”项目台账,加快淘汰落后产能。大力发展新能源,推动光伏发电项目早日破土动工。积极布局生态型产业,引导新能源、大健康、高新技术、高端服务业等低能耗产业发展。

  ——坚持壮大工业筋骨,聚力建设更高质量的“实力金林”

  以工业龙头建龙西钢为引领,打造特、优、精产品全覆盖,延伸上下游产业链,推动工业经济逐步向绿色化、低碳化发展,全力建设西林绿色工业重镇。

  培育壮大工业经济。推进建龙西钢160万吨双高棒热机轧制生产线、绿色工厂、超低排放、140万吨焦化封闭料场项目尽快完工,达产见效。围绕建龙西钢上下游产业链进行延链补链,服务好建龙西钢400万吨带式焙烧机、100万吨废钢加工基地、智控中心、建龙西钢生活区改造4个新建项目,切实发挥钢铁产业带动作用。加大规上企业培育力度,支持永丰纸业、富林颜料高效发展,尽快实现“小升规”。

  增强园区发展活力。以创建省级高新技术园区为目标,优化园区规划布局,构建“一个平台、一个主体、多块牌子”的管理体制。加快推进经开区服务中心、污水处理厂、给水(一期)、供热等项目建设,全力推动园区道路体系、绿化美化、配套设施、服务能力提档升级,尽快实现“七通一平”,打造招商引资项目,延伸钢铁产业链条的“主战场”。

  加大企业扶持力度。因企施策,挖潜降耗,帮助企业协调解决人员用工、原料供应、产品销售等方面的实际问题,加强煤、电、油、运等生产要素的配置和调度,推动龙源雄亚、东盟木业、安智回收等骨干企业全力生产,保证稳定运行,牵动经济增长。

  ——坚持深挖文旅潜力,聚力建设更具特色的“魅力金林”

  立足区情,突出特色,科学编制《金林区全域旅游发展规划》,不断加大省全域旅游示范区和省森林康养首选目的地创建力度,全面建设金山生态旅游名镇。

  打造森林康养新IP。紧紧抓住疫情下康养产业的发展趋势,发挥九峰山养心谷景区旅游龙头带动效应,推出候鸟式、康养式、休闲度假式等养生养老服务。推进医养服务中心和福康城医养结合中心项目尽快落地,进一步提升养生养老服务水平,高标准举办“中国伊春·金林区首届森林康养文化旅游节”,打造全国康养旅游IP新高地,全面叫响“森林里的家·相约金林”旅游品牌。

  深度开发旅游产品。支持九峰山养心谷景区充分利用优质资源,拓展现代农业、休闲旅游、研学教育为一体的田园综合体项目。依托老白山抗联遗址、金博园、金祖峰景区,推出“重走抗联路红色游”、“穿越历史千年金祖探秘游”等文旅线路。围绕“中国·冰湖雪村”景区,突出过大年、冬捕、拜山祈福等东北民俗文化,发展民宿度假地。充分利用丰岭源头漂、九峰山漂流、水上乐园等旅游项目,打造避暑清凉福地。

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