(三)生态环境持续改善。中央、省、市环保督察反馈问题全部得到闭环整改。取缔非建成区10蒸吨/时及以下燃煤小锅炉2台,升级改造非电力锅炉12台,柴油车尾气抽测排放合格率达到100%。严格落实“河长制”,加大“清四乱”力度,域内河流、水库水生态环境进一步改善。县污水处理厂出水水质达到一级A标准。县垃圾处理中心生活垃圾无害化处理率100%。全面推行“田长制”“林长制”,黑土耕地和森林资源得到有效保护。
(四)改革步伐不断加快。设立友谊“企业家日”,企业家创新活力得到全面激发。加快社会救助体系改革,完成低保、低收入、特困供养审批权限下放乡镇工作,切实兜牢基本民生底线。深化公立医院综合改革,“分级诊疗”制度有效落实,紧密型县域医共体加快建设,县场居民医疗实现直接报销。成立友谊县红兴隆社区管委会。完成46个村委会换届选举。成立乡村振兴服务中心,牵头推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。落实生态补偿及生态环境损害赔偿、责任终身追究制度改革任务,破解了“企业污染、群众受害、政府买单”的不合理局面。
(五) 防疫能力全面提升。县疫情指挥部始终保持激活状态,强化县局场联动,实施扁平化管理,指挥部办公室集中办公、24小时在岗,做到指挥清晰、条块畅达、反应灵敏、运转高效、执行有力。优化调整指挥部工作组,组织构架更加严密、职责职能更加明确,各项重点工作得到高效落实。全面提升“哨点”监测、排查转运、流调溯源、隔离管控、核酸检测、院感防控、社会面管控、疫苗接种和应急处置能力,落实落靠各项防控措施,将疫情挡在了县门之外,守护了友谊人民生命安全和身体健康。
(六)区域发展同频共振。以夯实友谊人民命运共同体为目标,坚持县局场“一盘棋”,协同融合发展。实施共建项目4个,总投资9815万元,竣工3个,完成投资7819万元。投入乡村振兴补助资金1000余万元,推进基础设施建设项目7个,已全部竣工。协调金融机构投放涉农贷款91.07亿元,全力支持域内农场实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,粮食总产量实现21.87亿斤,增长12.7%,有效促进了农业增产、农户增收。全年落实农业“三减”面积105万亩。棚室蔬菜、中草药、食用菌种植分别达到190亩、1150亩和300万袋,生猪、大鹅饲养量分别达到12.2万头、40万羽。成功注册“友谊大米”“友谊大豆”地理标志证明商标。双丰水稻种植农民专业合作社步入省级示范社行列。聚县场合力扎实推进“三长制”落实、耕地“非农化”“非粮化”排查整治、秸秆禁烧及综合利用、防灾减灾救灾等重点工作,区域合作共建迈上新台阶。
(七)政府建设务实高效。围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”要求,积极投身党史学习教育,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,政府广大党员干部政治涵养、党性修养受到深刻洗礼,担当作为劲头更足,为民解难情怀更深。践行“721”工作法,深入落实服务企业、服务群众制度,工作作风进一步好转。坚持依法、科学、民主决策,“三重一大”事项一律集体讨论决定,重大决策事项严格进行合法性审查。主动接受人大、政协和社会各界监督,人大代表建议、政协委员提案办复率100%。全面推进政务公开标准化、规范化建设,保障了群众知情权、参与权、表达权、监督权,提升了政府公信力。法治政府建设成效显著,我县被评为全省法治政府建设示范县。招聘事业单位工作人员108人,工作力量进一步充实。强化财政预算绩效管理,大力压减一般性支出,降低了行政运行成本。持续加大重大风险隐患排查力度,安全性、群体性、敏感性重大风险隐患妥善化解。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,风清气正的政治生态得到巩固发展,政府治理能力和效能明显提升。
国防动员、双拥、统计、审计、外事、民族宗教、法律援助、广播电视、档案史志、防灾减灾、地震、气象等各项工作及妇女儿童、老龄和残疾人事业都取得了新的进展。
各位代表,2021年各项目标任务的圆满完成,标志着本届政府五年任期的胜利收官。回首过去的五年,我们负重前行、砥砺奋进,顶住了经济下行的压力,啃下了脱贫攻坚的“硬骨头”,经受了新冠肺炎疫情防控的大考,战胜了洪灾的冲击,守住了不发生重大风险的底线,解决了一批难事,办好了一批实事,干成了填空白、打基础、利长远的一批大事。
这五年,是我县保持定力、专注发展,经济实力显著提升的五年。预计2021年,地区生产总值较2016年增长16.6%,年均增长6.7%;固定资产投资年均增长9%;一般公共预算收入年均增长1.7%;规模以上工业增加值年均增长16.7%;社会消费品零售总额年均增长2.7%。三次产业比重为38.2 :24.8 :37,产业结构进一步优化。
这五年,是我县转变方式、调整结构,产业基础不断夯实的五年。坚持把招商引资作为经济发展的“生命线”,累计签约额达72.6亿元,落实招商引资项目22个,完成入统16.4亿元。牢固树立“项目为王、落地为要”理念,累计建设市级“百大项目”13个、500万元以上产业项目64个,总投资39.6亿元,累计完成投资32.8亿元。豆之源食品豆制品深加工、久牧禽类大鹅养殖深加工、东晟食品生态农业循环、友谊镇寒地绿色果蔬种植基地等56个项目竣工投产。规模以上工业企业净增7户,农业产业化市级以上重点龙头企业达到8家。东北大自然粮油集团发展成为全产业链循环经济企业,并跻身国家级农业产业化重点龙头企业行列。我县现有科技型企业6户、企业自建研发机构3个,拥有发明专利28项。稻米加工实现产业集群,年加工能力突破400万吨。大力发展中药材、棚室蔬菜、食用菌和鲜食玉米等特色种植业,累计实现产值3.83亿元。特色旅游、机械制造、商贸物流、新能源及金融服务等优势产业实现提档升级。
这五年,是我县加强建设、保障民生,人民生活有效改善的五年。累计投资48.2亿元,先后实施了国道同哈公路友谊至集贤段改扩建、农村公路危桥改造、友谊镇西部和东部棚户区改造配套基础设施建设、老旧小区改造、城区主次干道改造升级等惠民工程112个、竣工110个,完成投资37.96亿元。棚改回迁安置居民1096户、公租房实物配租1677户。城区“五横七纵”道路交通网络基本形成,绿化、亮化、美化、香化层次升级,群众出行、燃气、给排水和供热得到有效保障。累计投入专项扶贫资金5188万元,实施扶贫项目45个,7个贫困村全部达标出列,184户、357名贫困人口全部脱贫。一般公共预算教育支出累计4.4亿元,师资队伍建设得到加强,学前教育竞相发展、义务教育均衡发展、高中教育优质发展格局已经形成。积极引进医疗人才,加强医疗基础设施建设,引进先进大型医疗设备,健全医学诊疗科目,基本公共卫生服务均等化水平逐年提升。建成第三个“千米示范社区”。累计发放社会救助、救灾救济、优抚补助等资金9500余万元。城镇登记失业率由2016年的4%降低到2021年的3.17%。企业退休养老金发放、城乡低保标准分别实现“十七连增”“十五连增”,工伤、医疗、生育保险政策落实到位。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长3.5%、8.1%。深入开展扫黑除恶专项斗争,打掉涉黑涉恶团伙4个,破获各类刑事案件749起。妥善化解历史遗留疑难信访问题69个,有力保障了群众合法权益。