全力打好招商引资和项目建设攻坚战。狠抓招商引资。紧盯长三角、京津冀、大湾区等重点区域，坚持“三四五”招商法，着力抓好产业链招商、驻点招商、园区招商和央企招商等工作，实现项目签约数、资金到位率双突破。全年新引进亿元以上项目50个;实际利用省外资金增长20%以上，直接利用外资增长10%以上。强力推进项目建设。以实施“项目建设提升年”为载体，开展“四季会战”，确保全年新策划生成总投资5000万元以上产业项目70个;建设省市百大项目110个、投资500万元以上产业项目160个;实现项目开复工数量、年度投资均增长10%。加强项目承载能力建设。以市经开区、县区园区为重点，按照国家级园区“九通一平”、省级园区“七通一平”标准，加快基础配套设施建设，全面提升园区承载能力。推进市经开区市场化改革，探索成立招商、投融资等专业化公司，实行“管委会+市场主体”、财税分税、人事薪酬等改革措施，确保主责明确、主业突出。加大市经开区、县区园区项目谋划、招引和建设力度，实现项目建设取得新突破。
(三)更高质量实施乡村振兴，大力推进农业农村新发展
大力发展现代农业。科学调整“三大粮食作物”种植结构，扩大大豆和油料作物面积。大力发展特色农业，扩大棚室蔬菜、鲜食玉米和中药材种植面积。全面压实“田长制”，严格实施国家黑土地保护工程。提高农产品品质，新建高标准农田项目5个;建设富硒基地25万亩，富硒产品达到15万吨;绿色有机食品基地认证面积稳定在430万亩以上。开展品牌创建活动，加大品牌整合、宣传推介力度，叫响“寒地黑土、绿色有机、天然富硒、非转基因”金字招牌。
加快建设美丽乡村。科学统筹村庄规划，加快乡村基础设施建设。完成宝清县农村水系连通试点县建设。持续推进农村人居环境整治提升行动，开展以“六清一修一改一建”为重点的村庄清洁行动，95%以上村庄达到清洁标准。农村卫生厕所普及率达到36%、生活污水治理率提高5%。畜禽粪污资源化利用率稳定在86%以上。
持续深化农村改革。积极培育新型农业经营主体，新增省级农民合作社示范社3个、省级示范场5个。开展农业生产托管服务面积35万亩。土地规模经营面积稳定在300万亩以上。稳步推进农村宅基地制度改革，适度放活宅基地和农房使用权。
巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，稳定现行帮扶政策，完善防返贫监测和帮扶机制，强化兜底保障，坚决守牢不发生规模性返贫底线。持续加大就业扶贫、产业扶贫等力度，推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。
(四)更宽领域深化改革开放，强力释放经济发展新活力
持续深化重点领域改革。深入实施国企改革三年行动，健全国有资产管理体制，加快城投公司市场化改革，稳步推动供热企业、粮食企业整合。完善财政管理体制，全面推行惠民惠农补贴资金“一卡通”。深化科技体制改革，着力提升科技创新能力。探索实施“大城管”综合改革，建设智能化应急指挥综合平台，推行“一台多联、一网统管”指挥模式，全面提升城市综合管理效能。
持续扩大对外经贸合作。主动融入“双循环”新发展格局，以市区、宝清县、饶河县为主轴，以其他县区聚合发展为支撑，加快构建以对俄罗斯、日韩、欧美、东盟等为重点的对外开放格局。突出“进口抓落地、出口抓加工”，扩大铁矿砂、木材等产品进口规模和白瓜籽、家具等产品出口规模。推进宝清县国家级外贸转型升级基地建设，建成白瓜籽产业展示交易中心。完善饶河口岸基础设施，完成饶河海关双鸭山办公楼改造，筹建市区海关监管库。深化“双佛”对口合作，加快推进共建民生项目建设，深度挖掘产业项目合作潜力，力争再落地一批跨区域合作项目。
持续打造一流营商环境。深入开展“优化营商环境专项行动”，推进“1+N”系列便企惠企政策措施落地。实施“数字政府”建设行动，推进政务服务“一网通办”。深化商事制度改革，实行涉企经营许可事项清单管理。开展招商引资项目落地服务提升专项行动，全面推行“首席服务员”制度，完善市场要素保障和服务机制。加强“双随机、一公开”监管，依法保障投资者权益。完善社会信用体系，构建亲清政商关系，叫响“投资争过山海关，兴业首选双鸭山”品牌。
持续推进区域一体发展。实施县域经济提质晋位行动，以推进县域工业经济提质增效扩量为主攻方向，强化市级统筹、市县联动，坚持错位发展、特色发展，建立市县产业布局、利益分享协同机制，推动重大产业项目、基础设施向县域布局，加快做大做强绿色食品和农畜产品精深加工、煤电化材、现代商贸物流、边境贸易等立县主导产业，加速提振县域经济。积极支持双矿、农垦、森工改革，深化地企合作，推进资源共享、项目共引、园区共建，构建优势互补、共同发展的区域一体发展格局。持续壮大城区经济，推动城区、经开区联动互补，增强城区发展活力。以双鸭山西站为核心，以四达国际贸易中心为重点，加快高铁片区经济圈建设。
(五)更严标准推进生态建设，着力增添绿色发展新底色
深入打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战。完成建龙钢铁1号和2号焦炉脱硫脱硝、煤场封闭项目建设;推进“三重一改”散煤污染治理;严控秸秆露天焚烧，加快“五化”利用，饶河县生物质热电联产项目开工，全市秸秆综合利用率稳定在91%以上。打好碧水保卫战。完成挠力河生态综合治理工程，力争七星河生态综合治理工程开工;八五二等7个农场污水处理厂提标改造，宝山区东保卫等6个净水处理厂、山里乡等2个污水处理站投入运行。打好净土保卫战。加强土壤污染风险管控修复工作，建设用地安全利用率达到90%以上;强化固体废物及危险废物管控和规范化管理，实现常态化安全处置疫情防控医疗废物。做好第二轮中央环保督察和中央、省生态环境保护督察反馈意见整改工作。