五年砥砺奋进,综合实力实现新提升。地区生产总值五年增长25%,年均增长4.6%。形成3个百亿级产业,亿级以上企业达到62户,建龙钢铁成为百亿级企业,全市规上工业增加值实现翻番。粮食总产能达到130亿斤。财力显著增强,一般公共预算收入五年增长57%,年均增长8.7%。
五年砥砺奋进,产业转型集聚新动能。签约招商项目194个。神华国能露天煤矿和电厂一期、万里润达玉米深加工、鸿展特优食用酒精等一批重大产业转型项目投产,煤电化和玉米深加工产业集聚效应初显,新材料产业实现从无到有重大突破。电子商务、直播带货等新业态新模式加速发展。全市电商企业近千家,快递业务收入增幅保持30%以上。
五年砥砺奋进,城乡面貌呈现新变化。全市人民期盼已久的“高铁梦”变为现实,双鸭山进入了高铁时代。建成高等级公路461公里,新建改扩建城区道路130公里,通村公路实现行政村全覆盖。建设改造供水供热供气、雨污分流管网1084公里。主城区实现24小时供水,彻底结束了饮用矿井疏干水和分时分片供水历史;完成天然气置换,群众用上清洁燃气。生态环境持续改善,饮用水源地和国控断面水质全部达标。农村五项革命、人居环境三年整治成效显著,城乡环境整体提升。
五年砥砺奋进,改革创新激发新活力。顺利完成双矿、农垦、森工行政职能接收,友谊县行政体制实现历史性重构,区域一体化加速融合发展。“放管服”改革持续深化,市场活力加速释放,新增市场主体5.3万户,民营企业户数增长79.1%。国家级高新技术企业达到18家、科技型中小企业达到52家。对外经贸合作日益加深,外贸进出口总值年均增长13.5%;19个“双佛”“双深”合作项目建成投用。
五年砥砺奋进,民生福祉达到新水平。城乡居民人均收入分别年均增长4.7%和4.1%。脱贫攻坚决战决胜。城镇累计新增就业11.2万人。改造棚改房2.5万套、老旧小区4.2万户、农村危房5263户。新建改扩建公立幼儿园、中小学校93所,新增民办普惠园76所。县区义务教育均衡发展通过验收,我市被评为全省统筹推进城乡义务教育一体化综合评估一类地市。市人民医院成为全省首家新标准三甲医院。四个县紧密型医共体改革稳步推进。社会保障提标扩面,养老保险、医疗保险实现应保尽保。
各位代表,这些成绩的取得,是党中央国务院、省委省政府和市委坚强领导的结果,是市人大和市政协监督支持、历届政府班子团结奋进、社会各界关心支持的结果,是全市上下锐意进取、苦干实干的结果。在此,我代表市政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻双解放军、武警官兵、公安干警和消防救援队伍,向在双中省直单位和所有关心支持双鸭山发展的各界人士,向此时此刻正战斗在防疫一线的党员干部、白衣战士、社区工作者和自愿者,表示衷心感谢,致以崇高敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,发展不平衡不充分仍是双鸭山的最大实际。主要表现是:经济总量不大、发展速度不快,对经济增长、财税增收的支撑和拉动作用不强。主要原因是:产业结构不优、层次较低。同时,一些领域改革尚未突破,优化营商环境仍需持续用力;民生保障和公共服务欠账较多,实现共同富裕任务依然繁重;政府职能转变不够,少数干部思想观念、素质能力、工作作风还不能完全适应新形势新要求。对这些问题,我们将着力加以解决。
二、今后五年工作思路和主要任务
今后五年,是向第二个百年奋斗目标全面进军的起步期,是全面建设社会主义现代化双鸭山的关键期,是加快推动双鸭山转型高质量发展的攻坚期。刚刚闭幕的市第十二次党代会,提出了未来五年的奋斗目标。落实好市党代会精神,是新一届政府的责任所在、使命所系。
按照市第十二次党代会精神,今后五年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,持续深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的讲话精神和对龙江重要讲话、重要指示批示精神,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。在省委省政府和市委的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入新发展格局。聚焦实现双鸭山全面振兴全方位振兴总体任务,以转型高质量发展为主题主线,以深化改革开放为内生动力,以发展壮大“六大主导产业”为抓手,以“三个转变”为目标,以坚持党的全面领导为根本保证,统筹疫情防控和经济社会发展,继续做好“六稳”“六保”工作,着力推进共同富裕,持续改善民生,为完成“十四五”规划任务,全面建设社会主义现代化双鸭山而奋斗!
主要任务是:全面深入落实市第十二次党代会确定的目标任务和工作部署,以产业结构调整为第一措施,以项目建设为第一手段,全力发展壮大“六大主导产业”,推动“三个转变”,实现固定资产投资、工业总产值、财政收入“三个翻番”,全民收入、全域环境“两个提升”,地区生产总值向千亿元目标迈进,建设充满活力、生态宜居、人民幸福,现代化美丽多彩双鸭山。
综合经济实力显著增强。坚持不懈抓招商、上项目、强科技、促创新,持续打好四大攻坚战,全力做大传统产业能级,延伸优势产业链条,培育产业多元发展,“六大主导产业”集群基本形成,“三个转变”成效初显,努力构建起“多点支撑、多业并举、多元发展”的现代产业体系,经济活力和综合实力大幅提升,转型高质量发展迈出坚实步伐。
城市建设水平显著提升。高水平规划城市建设,突出“布局功能化、环境生态化、风貌特色化”,加快构建现代综合立体交通体系,扎实推进新型基础设施建设,持续完善公共服务设施功能,全面推进生态宜居山水园林城建设,城市功能、品位形象、宜居条件明显提升,城市知名度、影响力不断扩大。