生态环境质量显著优化。坚持生态优先和“两山”理念，加强山水林田湖草系统治理，深入打好污染防治攻坚战，扎实推进绿色低碳发展，筑牢生态安全屏障，实现生态环境质量持续巩固提升，资源能源利用效率不断提高，让天更蓝、山更绿、水更清、景更美，生态魅力充分彰显。
社会治理效能显著提高。坚持共建共治共享，持续深化法治双鸭山、平安双鸭山、数字双鸭山建设，社会主义民主法治更加健全，基层社会治理基础更加牢固，本质安全水平全面提升，防范化解重大风险和应急处置能力持续增强，社会治理水平显著提高，人民群众安全感、满意度稳步提升。
人民生活品质显著改善。认真践行以人民为中心的发展思想，持续改善人民生活品质，扎实推动共同富裕，居民收入水平高于经济发展增速，民生保障水平和能力大幅提升，就业、文化、体育、教育、医疗、养老等社会事业持续进步，人民群众获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。
三、2022年重点工作任务
市委十一届九次全会确定今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%以上，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10%，外贸进出口总值增长10%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入、城乡居民收入高于地区生产总值增长。为实现经济社会发展目标，着力抓好八个方面重点工作。
(一)更大气力推动产业结构调整，全力促进经济转型高质量发展
做优一产，加快转变农业发展方式。坚持市场导向，以“调结构、走高端、创品牌”为路径，进一步优化农业产业结构。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，积极推广良种良法，大力发展绿色高效品牌农业，粮食播种面积稳定在1500万亩以上，产能130亿斤以上。实施畜牧业五年攻坚行动，以“两牛一猪一禽”为重点，大力推进标准化、规模化养殖加工，形成集饲养、屠宰、加工为一体的完整产业链，促进畜牧业扩能升级。生猪饲养量达到76万头以上、大鹅饲养量突破140万只。加快发展白瓜籽、红小豆等经济作物，因地制宜发展棚室果蔬以及菌产品、山产品等林业产业和北药种植、绿色生态渔业等特色农业。
做强二产，加快推动工业经济转型。坚持传统产业升级与新兴产业培育并重，着力推动产业扩能升级、多元发展。做大产业能级。积极鼓励和支持主导产业重点企业技改升级、新品研发、扩产提能，引进新项目、落实新产能，推动煤炭、钢铁等主导产业扩大产能产量，提升产业能级。提升产业层次。拉长延伸优势资源精深加工产业链条，推动产业向中高端发展，重点依托煤炭资源，大力发展清洁煤电、现代煤化工产业;依托钢铁产业基础，支持建龙钢铁公司加快开发高级无缝钢管、高强度合金钢、耐寒耐腐蚀合金钢等特种钢、钢结构和钒等特色产品项目，打造千亿级钢铁产业链;依托石墨资源，积极引进锂电池负极材料、高纯度石墨等精深加工项目，努力打造高端石墨产业集群;依托玄武岩资源，积极开发玄武岩纤维下游产品，努力建设东北地区最大的玄武岩纤维生产基地。培育多元产业。积极培育和发展数字经济、生物经济、平台经济、新能源、装备制造等新兴产业，推动产业多元化发展，培育产业转型新动能。
做大三产，加快提升服务业发展水平。把做大三产作为调优产业结构的重要支撑，坚持生产性服务业与生活性服务业并重，现代服务业与传统服务业并举，推动服务业扩容提档升级，加速向中高端化发展。持续激发消费活力。推进商业综合体和特色商业街区建设，启动全省城市一刻钟便民生活圈试点建设，加快培育新型消费，推动消费扩容提质。完善现代物流体系。抢抓高铁带来的有利机遇，发挥四达国际贸易中心在龙江东部地区的龙头带动作用，推进物流枢纽、现代物流园区、农产品生鲜园区等项目建设，推动物流产业发展。提升金融服务水平。加大金融支持实体经济力度，鼓励银行与保险、证券、融资担保机构合作，深化“银税互动”，推动金融产品、管理和服务创新。大力发展电商产业。积极发展农村电商、跨境电商，推动“农商对接”“农超对接”，大力推广直播带货等新模式，拓展线上线下销售渠道，力争电商交易额增长10%。加快培育远程医疗、在线教育、共享平台等新业态。加快科技产业发展。推进科技强市三年行动计划，支持企业研发平台提档晋级，鼓励龙头企业成立创新联合体，产业技术创新战略联盟达到25家以上，新增国家高新技术企业7家。
(二)更大力度建设产业项目，聚力推动“三个转变”实现新突破
全力打好煤炭产业升级攻坚战。加快建设大型现代化煤矿，重点推进升级改造煤矿开工建设和在建煤矿投产，积极支持龙煤双矿建设“集佳高新产业园区”，完成顺发和东辉、东荣三矿改扩建项目前期工作，打造百亿级企业。重点确保国能宝清褐煤蜡中试项目开工建设，加快推进龙煤天泰40万吨醋酸等项目前期工作。力争2022年全市煤炭产能达到3765万吨，产量达到1800万吨。
全力打好非煤产业壮大攻坚战。重点推进建龙集团150万吨焦化、100万吨气基竖炉冶炼、钒液流储能示范基地等项目前期工作。强化万里润达、鸿展玉米深加工产业带动效应，积极引进燃料乙醇和酒糟蛋白饲料下游配套产业，大力发展玉米、水稻、大豆等粮食深加工产业，加快友谊鹏旭种猪繁育养殖基地、宝清益生生猪养殖加工项目建设。加快推进龙煤双矿2×35万千瓦低热值煤综合利用工程等项目前期工作，积极推动风电、光伏等新能源电力置换煤电落后产能。
全力打好引进培育新兴产业攻坚战。加大景区品质提升、旅游形象推介、基础设施完善力度，加快安邦河“城市之源”文化旅游产业带、集贤七星山国家森林公园和房车自驾游营地、友谊县成富朝鲜族满族乡特色民宿、宝清圣洁摇篮山全季旅游、赫哲风情农旅文融合发展示范基地等项目建设。大力引进石墨、玄武岩精深加工项目，确保墨砾石墨产业园、中双石墨采选二期、玄武岩纤维及其制品生产基地项目投产，力争中船风电清洁能源装备制造基地项目落地。大力发展数字经济，开展数字化转型行动，聚焦数字产业化、产业数字化，推进数字赋能，加快社会管理、公共服务数字化应用，推进互联网+、人工智能+、5G+等与传统优势产业深度融合，推动产业数字化智能化升级，重点推进龙煤双矿、建龙钢铁等骨干企业数字化智能化车间建设，加快建设数字服务外包基地。