各位代表,成绩取得来之不易,这是区委统揽全局、坚强领导的结果,是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果,是全区干部群众戮力同心、拼搏奋斗的结果。在此,我代表区人民政府向全区人民,向各位人大代表、政协委员,向驻滴单位和所有关心支持滴道发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到面临的困难和问题,主要是:经济总量偏小,产业结构不优,缺少支撑力强的立区项目,经济增长内生动力尚显不足;特色农业优势不明显,缺少带动力强的龙头企业,村级经济增收乏力;财政收支压力大,教育、医疗、住房等民生保障短板多,人口老龄化、人才外流等问题突出;个别部门和干部服务意识不强,工作作风和营商环境仍需优化,等等。对于这些问题,必须采取更为有效地措施,努力加以解决。
二、未来五年奋斗目标和主要路径
未来五年,是全面建设社会主义现代化新滴道,奋力开启新征程,实现转型升级高质量发展,全面振兴全方位振兴的关键期。刚刚闭幕的区第十八次党代会,描绘了滴道未来五年的宏伟蓝图。站在新的征程起点上,我们将积极应对挑战,抢抓发展机遇,努力担当作为,不断开创滴道社会主义现代化建设新篇章。
今后五年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实全市“建设‘五个强市’‘六个新鸡西’,着力打造‘两张名片’,构建‘六+N’产业体系”总体安排及区委第十八次党代会精神,坚持稳中求进总基调,紧紧围绕“推进‘四大建设’,实施‘两区五基地’”部署,着力调结构、促转型,上项目、强产业,稳增长、惠民生,构建转型升级高质量发展新格局,加快建设富裕、幸福、魅力、清朗新滴道。
今后五年的奋斗目标:地区生产总值年均增长7%;规模以上工业增加值年均增长10%;固定资产投资年均增长8%;社会消费品零售总额年均增长6%;一般公共预算收入年均增长7%;外贸进出口总额年均增长8%;城乡居民人均可支配收入年均都分别增长7%以上。
一是聚力转型发展。深入推进农业供给侧结构性改革,大力发展绿色蔬菜、粮食精深加工和中草药种植加工业,建强绿色食品基地,推动一二三产融合发展;加大项目招引力度,扩增量,优存量,壮大能源开发、新型材料、智能制造产业规模,构建转型发展新格局;积极发展康养旅游、电子商务、数字经济、商贸物流等新业态、新模式,提高经济增长拉动力和贡献率,把滴道打造成产业完备、多元发展的经济强区。
二是聚力改革创新。深化经济体制、社会体制等重点领域和关键环节改革,实施好创新驱动发展战略,增强发展内生动力和活力。着力优化营商环境,规范政务服务事项,压缩简化办事流程,提升政府服务效能。加强法治政府建设,坚持依法行政,推进政务公开,促进社会公平正义。加强诚信社会建设,强化责任、规则和奉献意识,建立守信践诺的政府诚信体系,把滴道打造成充满生机与活力的创业沃土。
三是聚力城市创建。以创建全国文明城市为切入点,扎实推进“一环一区一廊一带”建设,实施乡村振兴战略,全面提升城乡整体形象。规划实施好滴道产业园,完善基础配套功能,提升承载力和综合竞争实力。加强生态保护修复,统筹推进山水林田湖草系统治理,深入实施大气、水、土壤污染防治行动,守护好蓝天碧水黑土地,把滴道打造成天蓝地绿、山清水秀、功能完善的美丽家园。
四是聚力民生福祉。坚持以人民为中心的发展理念,着力补齐民生短板,不断提高创业就业、教育事业、社会保障、医疗卫生等公共服务供给水平,抓好常态化疫情防控,办好民生实事,解决好民生难题,维护好社会安全稳定,把滴道区打造成人民群众安居乐业的幸福之城。
三、2022年重点工作安排
2022年,是新一届政府开局之年,也是实施“十四五”规划和建设社会主义现代化新滴道的关键之年。
全区经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7%;规模以上工业增加值增长10%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长6%;一般公共预算收入增长7%;外贸进出口总额增长8%;农林牧渔增长6%;实际利用内资增长20%;城乡居民人均可支配收入分别都增长7%。节能减排指标达到省核定标准。
为实现上述目标,重点实施“六项工程”。
(一)实施“产业提升”工程,增强经济发展后劲。
巩固煤炭基础产业。充分释放煤炭优质产能,推进大通沟煤矿90万吨提能建设,协调解决鑫磊煤矿价款补缴及融资合作,加快辛得来煤矿技改建设,尽快达产达效。加大国瑞、明晟等重点洗选企业支持力度,协调解决原煤、运输等难题,推动珠江能源和丰源矿业产加合作,确保域内煤矿生产原煤就地入洗,提高煤炭洗选行业产能利用率。
做强新型材料产业。立足打造石墨负极材料基地,加快推进80万吨石墨选矿建设,支持哈工石墨3万吨负极材料扩能升级,力争6月底前开工建设,同步探索蓄能材料、超硬材料等精深加工,延伸产业链条。加快中久玄武岩推进步伐,吸引域外企业融资合作,探索发展风机扇叶生产等下游产业,打造玄武岩纤维制造基地。加大固废综合利用领域技术和资本引进,推进煤矸石和粉煤灰综合利用,开发高强度水泥、新型墙体保温材料等建材产品,做强新型材料产业文章。
发展能源开发产业。大力发展煤层气,积极与湖北泰维集团洽谈,专班帮助企业办理资源开采、项目审批等手续,力争50眼煤层气开发利用项目尽早开工建设。深入与三峡集团、哈电集团对接,确定投资主体,推动30兆瓦生物质热电联产项目落地建设。加强与龙煤鸡矿公司合作,加快实施分布式光伏发电项目,全力推进矸石电厂70万千瓦扩模升级改造,形成产业优势。