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(黑龙江)林甸县人民政府工作报告(2021年12月16日)

  ——实施乡村提升工程,奋力推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展,推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。一是巩固拓展脱贫成果。保持过渡期内帮扶政策总体稳定,聚焦脱贫户和监测对象的收入、“两不愁三保障”及安全饮水情况,进一步健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,推动脱贫人口持续增收致富,确保不出现大规模性返贫致贫现象。二是着力建设美丽宜居乡村。开展新一轮农村公路、农村供水、35千伏输变电工程等基础设施建设行动,推动公共基础设施向村覆盖、往户延伸,支撑乡村振兴项目有效落地。创新乡村治理方式,推进移风易俗,构建治理有效、充满活力、和谐有序的乡村社会。三是千方百计促农增收。紧盯市场规律,引导农民深化调整种植结构;加大农村土地经营权流转,规范合同管理,理顺承包关系,加强“三资”监管,实现保值增值;依托县内企业用工需求,加大农民职业技能培训力度,推进以就近就地为主的转移就业,切实增加农民生产经营性、财产性和工资性收入。

  ——实施城市建管提升工程,全面刷新城市“颜值”。坚持建管并重,完善拓展城市功能,精细经营管理城市,不断提高城市品位。一是突出规划引领。全面完成国土空间规划,强化总体规划与专项规划的有效衔接,建立科学合理、权责清晰的规划体系,有序把握开发建设节奏,努力满足人民群众对美好生活、美丽家园的向往与追求。二是提升建设品质。科学做好供地,满足房地产市场需求,衔接百姓改善居住条件需要。加快推进棚户区改造,改造老旧小区131个。加强城市净化、亮化、绿化、美化,打造优美和谐的城市环境。改造城市排水防涝管网及设施,提升城市防水排涝能力。积极推进热电联产项目,改造老旧供热管网,成立国有供热公司,实现城区统一集中供热。三是强化城市管理。深化城市监管网格化,清理占道经营,拆除城市违建,治理城区“僵尸车”,强化社区建设和居民小区物业管理,增加停车泊位。加强县城进出城口的规划和管理,合理设置功能区布局,着力打造进出城口优美环境。

  ——实施民生保障提升工程,增加群众幸福感获得感。坚持人民至上,在发展中保障和改善民生。一是加强就业和社会保障。加大就业创业帮扶力度,高标准完成省市就业目标任务,城镇登记失业率控制在省定红线以内。完善低保、特困、五险等社会保障,织密扎牢民生保障安全网。扩大养老服务有效供给,完善服务体系,提升服务质量。二是提升公共服务水平。优化教育资源配置,加强教师队伍建设,完善教育教学设施,推动各类教育协调发展。实施疾病预防控制中心、县医院急诊急救中心及感染病区综合楼等项目,推动紧密型医联体建设,促进健康林甸发展。完善综合文化服务体系,丰富群众文化内涵,推进文化覆盖。三是维护社会和谐稳定。推进网格化社会治理,优化网格布局,下移工作重心,打造立体化社会稳定防控网。常态化推进扫黑除恶斗争,严密防范和依法打击各类违法犯罪。实施“八五”普法规划,完善多元化社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制,推动信访积案不断化解。加强食品药品安全监管,维护群众“舌尖”上的安全。补齐防控薄弱环节,夯实疫情防控基础,坚持落实常态化疫情防控措施,筑牢坚强免疫屏障。完善应急管理体系,加强自然灾害监测预防,狠抓“三个清单”管理,常态推进大排查大整治行动,提高应急处置能力,巩固安全生产良好态势。

  ——实施绿色低碳提升工程,打造生态宜居美丽林甸。严守生态红线,实施山水林田湖生态保护和修复工程,加强自然保护区、水土保持区修复,持续实施植树造林,森林覆盖率提高至10%。落实河长制、湖长制、林长制,加强生态综合治理,防止水土流失。持续深化蓝天保卫战,全面建立环境空气质量监测预警和应急处置系统,精细化治理“散乱污”企业、餐饮油烟,强力遏制建筑工地、砂石堆场、公路沿线扬尘,消除重污染天气。加强水环境治理保护,划定集中式饮用水水源保护区,持续推进地表水水质检测和水环境综合整治,推进国考断面水质稳定达标。抓好农业面源污染防治,深入实施农业“三减”行动,强化农药包装物、农用残膜回收处理,土壤生态环境质量总体保持稳定。强化粪污治理,推进秸秆禁烧,提升粪污集中处理及秸秆综合利用水平。加强工业污染治理,深化污染源源头预防和整治。

  ——实施营商环境提升工程,释放高质量发展潜能。牵住营商环境优化的“牛鼻子”,围绕投资、审批、交通等重点领域,深化“放管服”改革,继续下放一批行政审批事项,推动流程优化再造,实现效能提速、服务提质,努力建设龙江营商环境标杆县。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,促进综合监管、智慧监管水平进一步提升。进一步规范政府及相关部门的监管与服务,形成依法招商、运转规范、权责统一、协调有力、管理高效的营商工作新格局。采取“一事一议”、“一企一策”的方式,推进引领转型升级和重点产业发展的重大招商引资项目有效落地。

  三、2022年重点工作任务

  2022年是新一届政府工作的开局之年,也是开创林甸现代化新征程的关键之年,政府工作要紧紧围绕县十七次党代会的总体安排部署,对明年任务细化分解,以“开局就要提速、起步就要争先”的奋斗姿态,咬定目标、砥砺前行,只争朝夕、苦干实干,全面抓好各项工作落实。主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,力争突破100亿元;一般公共预算收入增长10%以上;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长7%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%以上;完成市里下达的能源消费总量和强度“双控”目标任务。重点做好以下几个方面工作:

  (一)聚焦优先发展,赋能乡村振兴,推动“三农”工作再上新台阶。

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