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(黑龙江)林甸县人民政府工作报告(2021年12月16日)

  五年来,我们持之以恒抓改革、优环境、强机制,高质量发展动能集聚释放。全面完成政府机构改革,事业单位改革实现机构与编制双减目标。深入推进“放管服”改革,实行“证照分离”和行政审批承诺制,行政处罚权和部分社会救助行政确认权限下放乡镇,行政效能不断提升。完善政务大厅“一站式”服务功能,打造 “互联网+政务服务”新模式,1306项政务服务事项网办率提升至94%。常态化开展领导干部“走流程”,整改问题201个。城市联动服务中心正式运行,整合各类城市管理热线资源,推动城市管理精细化、科学化。土地确权登记颁证工作圆满收官,农村集体产权制度改革全面完成。推进地热管理体制改革,被列为全省地热采矿权市场基准价试点县。

  五年来,我们矢志不渝守初心、担使命、强内功,政府自身建设水平不断提升。深入开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实开展党史学习教育,信仰之基日益牢固。落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作主导权。严格依法行政,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,累计办理人大代表建议和政协委员提案583件、满意率100%。全面推进基层政务公开标准化、规范化建设,主动公开政务信息4万余条。全面推行“双随机一公开”,执法领域监督检查更加规范。带头践行全面从严治党主体责任,严格执行中央八项规定,严控“三公”经费,压缩腐败滋生空间。

  此外,国防动员、统计、审计、民宗及残疾人、妇女儿童等各项事业都取得了新的成绩。

  各位代表!五年来,我们收获了“全国中小城市投资潜力百强县”、“全国农村一二三产业融合发展先导区”、省级“现代奶业产业园”等一项又一项国家、省、市级荣誉;脱贫退出位居全省一档;2021年三季度,县域经济综合排名跃升至全省第二位,一般公共预算收入增速全省第三,税收收入增速跃居全省首位。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果,是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导、科学谋划的结果,是县人大、县政协监督支持、建言献策的结果,是历届班子奠定基础、厚植优势的结果,更是广大干部群众锐意进取、奋力拼搏的结果。历尽天华成此景,人间万事出艰辛。一个又一个成绩的背后,是一份又一份的付出,一路走来,我们每一步都不容易,我们每个人都了不起。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向所有关心和支持林甸发展的社会各界朋友,表示最衷心的感谢,致以最崇高的敬意!

  各位代表!船到中流浪更急,人到半山路愈陡。越是形势向好、发展提速,就越要清醒认识经济社会发展中我们还存在的问题。主要是:经济总量小、产业层次低,转方式、调结构还需持续用力;强县立县的重大产业项目不多,高质量发展支撑力不强;城乡建设历史欠账依然较多,基础设施仍需进一步完善;教育、医疗、养老等公共服务质量与群众期盼还有很大差距。对此,我们必须坚持问题导向,敢于迎难而上,持之以恒,久久为功,就没有攀不上的高山,没有游不到的彼岸!

  二、今后五年的发展目标和主要任务

  今后五年,是林甸开启全面建设社会主义现代化新征程、实现高质量跨越式发展的关键突破期。政府工作总的要求是:深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,紧扣“高质量、高速度发展”主题,锁定“强县突破、振兴崛起”主线,聚焦“典型的农业农村现代化样板、领先的产业集群发展高地、知名的寒地温泉康养之城、一流的县域社会发展环境”目标,深入实施创新驱动战略,推进“一城两翼双振兴”,围绕乡村振兴、经济崛起、城市转型、治理效能实现“四个突破”,着力打造“旅游强县、畜牧强县、生态强县”,推动林甸经济发展驶入“快车道”,更高质量打造富裕美丽幸福和谐林甸,谱写高质量跨越式发展新篇章。主要预期目标是:地区生产总值年均增长8%以上,一般公共预算收入年均增长6%以上,固定资产投资年均增长8%以上,社会消费品零售总额年均增长7%以上,城乡居民人均可支配收入分别年均增长7%和10%以上。重点实施六大提升工程:

  ——实施产业提升工程,筑牢现代化经济基础。发挥比较优势,做精做特一产、做大做强二产、做优做新三产。一是农业稳县。做好“粮头食尾”“农头工尾”文章,促进一二三产业融合发展。实施涝区治理、堤防升级、水库开发等水利工程,扩增水田至60万亩,年粮食产能达到18亿斤以上。发展食用菌、鲜食玉米、杂粮杂豆、精品蔬菜等特色种植,形成特色种植产业链。加快打造奶牛、生猪、肉兔“三个主导产业集群”,同步推进肉牛、鸡、鹅等普惠性养殖业规模发展,将畜牧业发展成为立县主导产业,畜牧产业产值达400亿元。二是工业强县。充分发挥和巩固经开区工业经济主战场作用,围绕“一区三园”发展格局,突出发挥四季青生态工业园、花园化工产业园“两翼”作用,巩固发展伊利、牧原、宏福等农畜产品精深加工业,重点引建无污染高附加值的精细化工产业项目,推进项目、资金、人才等要素向经开区聚集,努力实现经开区产值200亿元,打造百亿级经开区。围绕重点产业集群设置“群长”,围绕重点产业链设置“链长”,群长、链长统筹包保推进产业、招商和项目建设,通过委托招商、专班招商、以商招商、大数据招商、驻点招商、链条招商等有效举措,力争引进一批大企业、好项目,为高质量跨越式发展注入源头活水,力争达成签约亿元以上项目50个以上。强化工业企业升级培育,规上企业达到70家。三是服务业兴县。用好“中国温泉之乡”金字招牌,以县域为中心,以温泉为核心,牵动乡村游、湿地游、养生游、工业游等多条“温泉+”精品旅游路线,推动全域旅游高质量发展。发展壮大润琦乡村旅游、鹤之海等现有温泉旅游龙头企业,开发建设一批温泉养生公寓,形成康养产业集群。培育壮大现代物流、金融信息、体育健身、商贸流通等服务业,形成优质高效、结构优化、竞争力强的现代服务业体系。

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