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(黑龙江)杜尔伯特蒙古族自治县人民政府工作报告(2021年12月18日)

  (二)着眼方向更明,统筹兼顾稳根基、促转型。坚持精心规划、精致建设、精细管理,大力发展优势特色产业,打造质量效益型现代农业,力促农业增效、农民增收、农村进步。提升农业水平。制定出台奶业振兴意见,扶持建设标准化奶牛养殖场,盘活闲置牧场,奶牛存栏新增5000头,繁改育肥和牛1.6万头,出栏商品猪22万头,增建畜禽规模养殖场,全力培育畜牧业新的经济增长点;新建高标准农田10万亩、优质粮食基地7处,坚持食品工业供需导向,调优种植结构,鼓励恒胜农业规模流转耕地40万亩,打造10万亩伊美马铃薯种植基地、6万亩九阳大豆种植基地;依法规范使用国有水域资源,培育龙头企业,推进多元水产业协同发展,水产品产量达5.6万吨、产值实现10.2亿元。推动振兴发展。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,完善中心镇基础设施功能,升级低压供电线路、供水设施,推动天然气进村入户,启动46公里牙四路改扩建项目,争取升级改造庆西路,修建一批农田路、通村通屯路,争创全省“四好农村路”示范县。激发乡村活力。制定整村流转土地农户转型发展实施意见,加强“三资”管理,盘活闲置资源,集中发展庭院经济、畜牧养殖,发展一乡一业、一村一品,打造特色小镇、特色村寨;加大农业技术人才引进力度,培养新型职业经理人,依托农民就业创业联盟,拓宽组织化劳务输出、公益岗安置、扶贫车间吸纳就业渠道。

  (三)着眼印象更好,加速起势建平台、谋发展。发挥良好生态优势,优化产品和服务供给,促进特色旅游、商贸流通发展提速,有效激发服务业内生动力。做强特色旅游。编制全域旅游发展规划,紧抓大庆市承办旅发大会契机,启动建设游客服务中心,升级基础设施、旅游产品和智慧旅游系统,提升寿山、阿木塔等景区吸引力,促进民族文化与旅游业深度融合发展。做活商贸流通。推动电子商务进农村,探索引进大型连锁商贸企业以直营、加盟等模式向乡村延伸,启动农副产品批发市场、铁东商贸物流中心建设,打造农用物资、五金家电等八大行业聚集区,规划设置一批融合线上线下、快递物流等功能的末端配送站,实现城乡一体化配送。

  (四)着眼品质更优,凝心聚力搞建设、抓管理。科学编制各类专项规划,注重整体性、协调性、功能性,实施精细管理,促进城乡建设提质提速提品提效。建设安居工程。改造棚户区516户、老旧小区44个,有序开发杜尔伯特路南侧地块,解决好“美立方”历史遗留问题,启动天湖湿地公园、南湖健身公园建设,构建环天湖10公里漫步休闲系统;深入开展农村户厕改造、危房改造,改善农户居住条件。壮大承载能力。高标准规划建设城镇外环路,增设铁路立交桥,构建环城高效路网,新建园区路、纺织路、保健院路,翻建市政道路,维修改造达尔罕立交桥、恩和立交桥,实施城镇电网联络、热电联产余热回收利用工程,大力推进天然气入户,改造老旧供热管网、供水管线、供电线路,建设污水泵站,旱厕水冲改造10座;实施农村供水保障工程,规划建设农村污水处理厂,推进垃圾收转运体系良性运转。营造优美环境。开展“六乱”专项整治行动,清理“牛皮癣”“蜘蛛网”,规范商户进店经营、农产品进农贸市场销售,打造一批秩序井然、环境整洁的示范街区;制定物业企业考评机制,成立国有物业服务企业,逐步接管城镇弃管楼,引进高端物业服务企业,探索物业服务、城乡环卫市场化改革,推进村庄清洁行动常态化,形成垃圾源头分类减量、资源回收利用网络,培育人居环境示范村5个。

  (五)着眼生态更美,标本兼治严管控、优环境。深入践行“两山”理论,统筹山水林田湖草沙系统治理,持续提升环境质量。拓展建设成果。千方百计筹措资金,维修改建东吐莫泄洪闸,启动连环湖水系连通及水美乡村建设试点工程,合理开发耕地后备资源,增加耕地储备指标,畅通水域循环;实施退化林分、草原修复,开展村屯绿化提标行动,植树造林1万亩,县域国土绿化面积达126万亩。强化生态监管。健全秸秆收储运服务体系,推进散煤压减,加强企业废气、污水排放管控,强化安肇新河、嫩江断面、乌双水系监管,规范整治入河排污口;建设恒胜农业有机肥场,实施农村面源污染治理,清理农业生产垃圾废物,提升畜禽粪污资源化利用、生活污水源头减量和尾水回收利用水平。加大治理力度。以新一轮中央生态环境保护督察反馈问题为导向,举一反三、立行立改,实施生态系统保护和修复工程,启动垃圾焚烧场项目,推进纳污坑塘东湖水环境治理建设,强化水源地保护区规范化建管;探索碳排放交易,发展碳汇经济,加强太阳能、地热能、风能、生物质能综合开发利用,推动生态系统功能整体提升。

  (六)着眼满意更多,全心全意补短板、惠民生。抓实基础性、兜底性保障,扎牢社会事业“安全网”“防护网”,形成共谋、共建、共享民生福祉良好氛围。坚持教育教学优先发展。新建蒙古族实验小学校舍,打造智能化民族教育示范区;启动诚迈科技人工智能教育项目,实施青年教师“雏鹰”工程,强化师资储备,全力推进“双减”,高中阶段入学率达95%;以职教中心为依托,提升实训基地教育水平,为县域企业输送技能型人才,推动特教与职教有效衔接,全面促进教育公平。深化健康杜尔伯特建设。慎终如始抓好疫情防控,坚持平战结合、人物同防、精准管控,建成投用人民医院传染病区、发热门诊,丰富诊疗设备,改造原中医医院隔离宾馆,提升疫情防控救治能力,坚决守住“零”战果;推进“互联网+健康监管”,建设人民医院导管室,开展心脑血管微创介入治疗,争创省级重点专科4个,招录引进医务人员,传承创新中蒙医药,完善普惠托育和妇幼健康服务,加快城乡医疗一体化进程。大力发展社会公共事业。全面落实农民工权益保障“四项制度”,做好高校毕业生、退役军人、农民工安置就业工作,关心关爱留守儿童、妇女、老人,引进康养企业运营第一中心敬老院养护楼;加大临时救助、医疗救助力度,提高低保、养老金、最低工资、残疾人“两补”标准;开展职业技能培训3000人次,农村劳动力转移就业2万人次,城镇登记失业率控制在3%以内;举办文体活动100场,健全公共文化服务体系,鼓励社会化投资建设非遗传承基地,提升少数民族特色村寨文化内涵。加快提升社会治理水平。完成乡镇标准化派出所建设,发挥一村一辅警群防群治作用,加密电子围栏、人脸识别等设备,升级智慧城市系统,推行网格化严控;新建应急管理指挥中心、国家气象监测站,加强监测预警,主动防范灾害性天气,强化应急处置能力,保障人民生命财产安全。

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