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(黑龙江)佳木斯市东风区人民政府工作报告(2021年12月20日)

  3.以更大力度推进服务业升级。围绕省东部区域中心城市建设,提升“农资、农机、花鸟鱼”等六大市场经营规模,加大空港经济区、东兴城夜经济综合体、“1957文化创意产业园”对外招商力度。深入落实全域旅游发展规划,围绕25公里旅游带的总体规划布局,重点推进工业文化旅游区、生态旅游区、观雁休闲度假区等文旅项目建设。依托建国种业小镇种子研发平台,积极推广研学基地,建成市级研学平台。

  4.以更大力度优化营商环境。纵深推进“放管服”改革,全面落实“清、减、降”政策措施,进一步精简行政许可事项,推行“网上办、指尖办”,提升服务大厅一站式功能。聚焦要素保障,深化银企对接,创新土地集约节约模式,着力破解融资难、落地难等问题。全面落实减税降费政策,严格规范涉企执法行为,开展政府失信行为专项治理。全面开展优化营商环境专项整治,对破坏营商环境、影响发展的行为“零容忍”,把最优营商环境打造成东风区一张“靓丽名片”。

  (二)全面推进乡村振兴,奋力开创“三农”工作新局面。准确把握中央关于“三农”工作重心历史性转移的重大判断,加快农业农村现代化步伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

  1.加快发展乡村产业。落实最严格耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,确保粮食作物播种面积稳定在10.21万亩以上。大力发展棚室蔬菜和特色果蔬。继续推进种植业保险全覆盖。大力推广“种业公司+合作社+农户”模式,促进土地流转面积达到4.8万亩。推进畜牧业产业转型升级,实现规模化、产业化、生态化发展,全区农业总产值计划实现3.9亿元。村集体经济收入超过16万元的村占比达到95%。

  2.实施乡村建设行动。巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果,持续提升建国村、西太平村、大堆丰村、兴国村、新民村美丽宜居示范乡村标准,以点带面,全域推进美丽宜居乡村示范工程。补植补造70条村内巷道绿化带和130个绿化庭院,扮靓乡村巷路。计划完成16.5公里农路建设和群利桥等4座桥梁改造。建立并完善农村房屋保障信息共享和房屋管理长效机制,确保农村住房安全稳定。

  3.全面改善生态环境。深入贯彻落实习近平生态文明思想,持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。全面做好中央生态环保督察交办问题的整改,主动认领、照单全收,坚决扛起政治责任和历史担当,立即整改、坚决整改、彻底整改,持续推进生态环境保护各项工作落实落地。严格落实河湖长制,提升河湖岸线保洁专业化程度,持续保持对涉河湖违法违规问题的高压态势。严禁秸秆露天焚烧,提高秸秆综合利用率。强化固废污染和农业面源污染防治,落实农业“三减”面积2.4万亩。

  (三)全面聚焦融合发展,推动城乡建设展现新面貌。坚持以超前眼界规划、工匠精神建设、绣花功夫管理,让城市更富魅力、更加宜居、更具品质。

  1.坚持精心规划。按照“一楼一策”、“一区一景”的要求进行高标准规划设计,投资1.4亿元,完成10个老旧小区、55栋楼房、21.7万平方米的改造工作。加快推进花鸟鱼地段棚改项目建设,力争实现回迁安置;计划启动联合、铁路沿线、长胜街两侧地块棚改房屋征收工作,计划征收房屋4186户、26.96万平方米。继续保持拆违控违的高压态势,坚决遏制违法建设行为。

  2.打造精品工程。实施园林绿化工程,新建3处临街小游园、3条景观带,在建国街两侧补植特色树种花卉,最大限度拓展城市绿色空间。实施牌匾美化工程,结合老旧小区改造,对临街牌匾进行美化亮化,提升城市形象。实施街区改造升级工程,以浦东市场为基础,打造特色街区。

  3.强化精细管理。围绕城市绿化、亮化、美化、净化“四化”建设,积极推行“路长制”,强化文明城市创建,规划一批停车泊位,加强市容秩序整治,严格落实“门前三包”责任制,积极推行生活垃圾分类,确保生活垃圾回收利用率达到100%。实施“绿色清雪”,确保全区机械化清雪全覆盖。推行小区物业分级管理,出台考核办法,建立奖惩机制,促进行业良性循环,推动物业企业服务提档升级。

  (四)全面夯实民生保障,竭力满足人民群众新期盼。树牢以人民为中心思想,办实办好群众关切的民生事业,让人民群众生活得更富裕、更幸福、更有尊严。

  1.持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,在保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定的基础上,分类进行调整优化,对“三类对象”落实常态化监测和动态化管理,加大对已脱贫人口职业技能培训力度,规范管理公益性岗位,做好已脱贫人口稳岗就业工作,牢牢守住不发生返贫底线。

  2.大力发展民生事业。突出抓好高校毕业生、残疾人、农民工等重点群体就业,城镇新增就业1700人,零就业家庭动态清零。启用东兴小学和幼儿园,加大对区属学校改造力度,持续推进“5+2”课后延时服务,推进学前教育“三率”达到省定标准,力争义务教育优质均衡发展通过国检验收。深入开展“健康龙江行动”,确保乡镇卫生院、村卫生室全部实现标准化。完成东兴城托育中心项目建设并投入使用。新建永佳社区、机务社区两处标准化社区办公用房。深入推进居家和社区养老模式,规范养老机构管理。积极举办各类文体活动,丰富人民群众精神文化生活。关爱农村留守儿童、留守妇女和空巢老人,分层分类实施社会救助。持续发力解决各类欠薪问题,维护和保障农民工合法权益。

  3.强力抓好社会治理。常态化抓好疫情防控,全力做好疫苗接种工作。扎实抓好“八五”普法工作,完善公共法律服务体系建设,常态化开展扫黑除恶斗争,巩固好禁毒重点整治工作成果,发扬新时代“枫桥经验”,推动健全人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制,依法及时就地解决群众合理诉求。完善社区网格化管理机制,提升基层社会治理能力和治理水平。积极防范化解政治领域、网络舆情、金融等各类风险,持续推进城镇燃气安全排查整治和安全生产专项整治三年行动,坚决遏制重特大安全生产事故发生。加大食品安全监管力度,推进“食品安全示范一条街”创建工作。加强国防动员和后备力量建设,提升退役军人服务保障能力。

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