政府工作报告
——2023年12月20日在前郭尔罗斯蒙古族自治县第十九届
人民代表大会第三次会议上
县长 满都拉
各位代表、各位委员：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
2023年工作回顾
2023年，是我县极具压力、极富挑战、极不寻常的一年。面对严峻复杂的宏观形势和各种不确定因素影响，我们全面贯彻习近平总书记关于东北全面振兴发展的重要指示精神，在县委的坚强领导下，逆势中迎难而上，变数中稳中求进，较好完成了全年目标任务。预计到年末，全县地区生产总值同比(下同)增长6.6%，一二三产增加值分别增长7%、4.5%和6.7%。规上工业增加值增长24%，限上消费品零售额增长17%，固定资产投资增长40%。地方级财政收入完成10亿元，有望继续保持全省第4位次。争取上级资金47.8亿元，同比增长5.1%;争取一般债券3.98亿元，全省县级排名第一。自治县被省委省政府确定为全省7个区域节点带动型县市之一。
一年来，我们聚力稳增长，经济发展实现新进步。农产品产能持续提升，肉牛、生猪、肉羊、畜禽饲养量分别达到25万头、170万头、175万只、1250万羽;鲜鱼产量达到2.3万吨，位居全省三甲;稻蟹综合种养面积达到13万亩，占全省面积的1/6，被确定为吉林省稻渔综合种养重点推广县。精准推送助企优惠政策，全县新增规上工业企业4户，乾源能源等7户企业通过省级“专精特新”企业认定，贝斯特等4户企业通过高新技术企业认定，市场竞争力越来越强。全面落实“商贸十条”系列政策措施，培育规上服务业企业5户，填补全市旅行社服务、生态保护和环境治理2项行业空白;开展“9·8”消费节等促销活动，大力发展夜经济，体育场夜市成为松原夜生活的“首选地”。
一年来，我们聚力践行相得益彰，查干湖保护开发取得新进展。生态环境持续优化，查干湖水生态修复与治理试点工程主体基本完工，组织开展增殖放流活动，实施生态补水0.4亿立方米，通过工程性、生物性、管理性措施，查干湖水质连续四年保持在Ⅳ类标准。启动实施查干湖“一湖两带”综合治理国土绿化试点示范项目，我县被确定为全省“林草湿生态连通示范项目”十大试点县区之一;荣获2023年第一批“吉林省生态示范县”称号。旅游发展更加迅速，成功举办环湖马拉松赛、自行车赛等活动，“五·一”“十·一”期间，景区接待游客58万人次，成为全省旅游率先复苏的“先行军”。高标准筹划新雪季活动，谋划三大主题38项系列活动，全新打造捺钵冰雪欢乐园、查小鱼主题乐园等“娱雪乐冰”产品，涵盖全部冰雪业态，覆盖全域、面向全员、引爆全网。在天津、深圳、西安等热点城市开展新雪季宣传推介，精选热门高铁车次打造“查干湖专列”，查干湖冬捕热度空前。查干湖景区作为全省唯一，入选国家水利风景区高质量发展典型案例。全域旅游格局基本形成，举办“哈拉毛都梨花节”“草原那达慕”“农民丰收节”等系列活动，观光游、民俗游、乡村生态游等业态全面开花。全年接待游客400万人次，旅游综合收入达到35亿元，实现翻番式增长。“杏雨梨云、莺飞燕舞之旅”成功入选全国乡村旅游精品线路，我县被国际旅游联合会评为“中国最美乡村旅游名县”，查干花镇成功入选省级乡村旅游重点镇。
一年来，我们聚力项目建设和招商引资，高质量发展再添引擎。全力推动项目建设，成立重大项目审批办公室，通过集中会商、领办代办、上门办理，项目从谋划实施到落地建设平均时限压减10%以上。全年开复工5000万元以上项目57个，中能建氢能产业园、水发综合能源氢氨醇农一体化2个百亿级项目相继开工。广泛开展招商活动，依托现有产业基础和资源优势,积极开展全产业链招商，全年签约亿元以上项目38个，到位资金127亿元，分别增长31%和77.8%。其中，吉林油田55万千瓦风电、龙江元盛和牛等9个项目当年签约、当年建设;海川科技数字经济产业园、中景阿润鲜食玉米2个项目当年建设、当年投产，通过内培外引、筑巢引凤，自治县发展动能更强、质量更高。
一年来，我们聚力乡村振兴，“三农”工作掀开新篇章。千亿斤粮食工程稳步推进，改造盐碱地1.8万亩，建设高标准农田24.8万亩，实施黑土地保护9.1万亩，完成保护性耕作246万亩，为粮食稳产增产奠定坚实基础。粮食产量有望达到44亿斤，保持全省第四位次。在吉林省“产粮大县振兴”创建活动中取得第一位次;全省保护性耕作技术现场会在我县召开。千万头肉牛工程扎实开展，全国最大单体牛场―认养一头牛查干花牧场建成投用，奥金斯肉牛“育繁推”种业联合体项目、龙江和牛优质发展示范园区加快推进，奥金斯农牧科技公司获得国内首个肉牛体外胚胎育种许可证，优质肉牛新品种设计与培育项目，被农业农村部列为“科技创新2030农业生物育种”重大项目。千村示范工程全面发力，投资6.2亿元，打造示范村50个，修建农村公路662公里，修建里程连续两年全省第一;栽植各类树木44万棵、花卉1142万株，改造厕所1000户;实现村屯日常保洁市场化运作全覆盖，在全省农村人居环境考核验收中被评为一类等次。查干湖镇西索恩图村荣获全省乡村建设“千村比武·示范创建”擂主村第一名;哈拉毛都镇春光村荣获省级“一村一品”示范村。脱贫成果持续巩固，通过实施产业项目、发展庭院经济、开发公益岗位，脱贫人口人均收入达到16121元，同比增长18.9%。开展圆梦助学捐赠行动，35户贫困户子女升入大学，12名贫困大学生考上公务员、事业编岗位，成为乡村振兴的新生力量。
一年来，我们聚力文明城市创建，建管水平迈上新台阶。
硬件设施更加完善。以最高标准、最短时间、最小影响完成松江大街等3条街路改造、大同路等23条街路美化提升，主城区实现所有街路巷路硬化、绿化、亮化全覆盖。加快城市新区建设，启动松原大路延伸、源江路延伸、成吉思汗大街延伸工程，城市新区实现清洁能源供热、污水处理、供水等基础设施“全配套”“双保险”。源江路提升项目被评为“吉林省市政金杯示范工程”。城市管理水平显著提升。联动行政执法、市场监督、街道社区，实行网格化管理机制，落实企业门前五包责任，城市卫生环境治理更加高效;更新、规划、施划停车位1万余个，有效缓解车辆停放难题;设置道路交通隔离护栏1万延长米、人车分离护栏6500米，引导群众文明出行;开展“空中飞线”治理专项行动，彻底解决困扰百姓多年的“空中蜘蛛网”顽疾;在商贸小区设置暖心驿站，为往来行人、环卫工人、外卖小哥等群体提供免费休憩场所，城市管理更加精细、更有秩序、更具温度。