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(黑龙江)佳木斯市东风区人民政府工作报告(2021年12月20日)

  五年来,我们勇于自我革命,自身建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,政治建设不断加强。带头尊法学法守法用法,顺利完成“七五”普法工作,坚持落实政府常务会议会前学法制度,对政府规范性文件、招商引资合同和重大工程项目全覆盖开展合法性审查。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪检监督、审计监督和社会舆论监督。带头落实中央八项规定及其实施细则,不断锤炼过硬作风、奋力担当作为,政府执行力明显提高。与此同时,国防动员、双拥共建、审计、档案、民族宗教及妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等工作都取得了新的成绩。

  各位代表,走过五年风雨路,我们构建了全方位发展新格局,完成了支撑高质量发展产业布局,实现了“十四五”新征程的良好开局。今天的东风区,进入了历史上最好的发展时期,正意气风发向第二个百年伟大征程阔步前进!这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协及社会各界监督支持的结果,也是广大干部职工忠诚履职、担当作为的结果,更是全区人民和衷共济、团结奋斗的结果。在此,我代表区政府,向全区人民,向人大代表、政协委员、离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士,向驻区单位、驻区部队、政法干警、应急救援队伍,向所有关心支持东风区发展的广大朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,前进道路上还存在不少困难和挑战,工作中还存在一些差距和不足,主要表现在:经济总量不大、产业结构层次不高、产业链条延伸不足;强区立区的大项目不多,发展支撑能力不强;基本公共服务水平还有待提升;教育、医疗卫生、社会保障、城乡面貌等民生领域还存在短板;防范和化解重大风险的能力还需提升,社会治理还有薄弱环节;争先创优的意识还需加强,少数干部执行力不强、落实力不够,不敢为、不愿为、不善为的现象仍然存在,政府自身建设还需进一步加强。针对这些问题,我们一定高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

  二、今后五年的目标任务和工作举措

  各位代表,新一届政府履职的五年,与“十四五”时期高度契合,是东风区大有可为的战略机遇期、黄金发展期,更是东风区乘势而上、赶超跨越的关键期。从宏观形势看,我国经济稳中向好,国内大循环、国内国际“双循环”的新发展格局逐步形成;从政策机遇看,中央接续实施乡村振兴战略,支持东北老工业基地振兴,创新驱动、“两新一重”等重大决策部署催生了经济发展新动能,为推动我区高质量发展注入强劲动力;从干部作风看,全区上下历经脱贫攻坚、抗疫防疫的洗礼锤炼,团结奋进的力量更加凝聚。刚刚胜利召开的区第十二次党代会,科学擘画了东风区未来五年的发展蓝图,吹响了全面建设社会主义现代化新东风的战斗号角,必将对我区经济社会发展产生重大而深远的影响。只要我们立足全局抓机遇,提升自我练苦功,咬定目标加油干,团结一致勇向前,就一定能够实现各项工作大突破、高质量发展开新篇!东风区的明天必定会更好!

  按照区第十二次党代会总体部署,今后五年我区经济社会发展的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持和加强党的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,坚定不移落实党中央和省委、市委、区委要求,以推动高质量发展为主题,以满足人民日益增长的美好生活需要为动力,统筹发展和安全,深入实施现代工业核心区、现代农业服务特色区、现代服务业集聚区、现代物流示范区“四区”战略,努力打造佳木斯振兴发展的“增长极”,在社会主义现代化建设的伟大征程中谱写东风区高质量发展的壮丽篇章!

  未来五年,全区发展的奋斗目标是:到2026年,地区生产总值年均增速6.5%以上,规上工业经济总量年均增速15%,社会消费品零售总额年均增速8%,固定资产投资年均增速8%,一般公共财政预算收入年均增速高于全市平均水平,城乡人均可支配收入与经济增长保持同步。一二三产业结构不断优化,农业特色产业全省领先,工业转型升级取得明显成效,服务业竞争力逐步加强,经济社会发展质量和效益实现双提升。

  (一)坚定不移推进创新发展,着力建设产业兴旺的实力东风。坚持把创新作为高质量发展的第一动力,加快构建特色鲜明、链条完备的现代产业体系。实施产业链提升行动。支持具有引领作用的行业龙头、“专精特新”企业,联合上下游企业组建创新联合体,加强信息共享、分工协作和内部循环,通过定向招商、以商招商、点对点招商,推动建链补链延链强链,以重点产业链提升推动特色产业集群不断实现质变和裂变。加快升级绿色食品加工、装备制造、林纸产业、医药化工、新材料等五大传统优势产业,紧盯科技前沿、产业前沿,前瞻布局生物产业、新能源产业、信息产业等新兴产业,大力发展数字经济,推动数字经济和实体经济深度融合。到2026年,力争规上工业企业达到70家,高新技术企业达到24家,科技型企业达到160家。深入实施乡村振兴战略。巩固脱贫攻坚成果,做好与乡村振兴的有效衔接,探索乡村产业、人才、生态、文化、组织振兴的有效路径。紧紧围绕“一乡一业”“一村一品”产业定位,把“建国种业小镇”打造成全国最具竞争力和影响力的“种业小镇”之一,到2026年,寒地水稻原种种植面积达到8万亩,销售原种达25万吨,占全省水稻原种交易量的70%。松江乡以发展绿色蔬菜产业为重点,打造精细型城郊农业为主攻方向,到2026年,果蔬种植面积达到1.1万亩。积极发展现代服务业。大力发展全域旅游,积极打造工业文化游、生态游、乡村休闲度假游等文旅项目建设。稳步推进商贸、物流、电商等服务业专业化、高端化发展,休闲康养、体育健身等生活性服务业精细化、优质化发展。将“网红经济”和“夜经济”互相融合,鼓励线下企业用好直播电商“带货”功能,培育一批网红商品,打造一批网红点、打卡地,不断释放内需潜能。到2026年,大型商贸综合体达到3家,发展电商企业50户以上。

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