(二)坚定不移推进协调发展，着力建设宜居宜业的品质东风。坚持把协调作为高质量发展的内生特点，构建特色鲜明的区域发展格局。继续推进老旧小区改造，在城区内彻底消灭棚户区，切实改善群众居住环境。推进弃管小区物业管理全覆盖，助力高品质和谐宜居生活社区建设。加快城乡基础设施一体化建设，推动公共交通、城市供暖、供气等基础设施和公共服务向乡镇延伸，不断增强乡镇产业发展、公共服务、人口聚集功能。全力推进农村人居环境综合整治，促进乡村“生态宜居”。
(三)坚定不移推进绿色发展，着力建设山清水秀的美丽东风。坚持把绿色作为高质量发展的普遍形态，强化同防同治、统筹联动，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。积极推进能耗“双控”和煤炭消费减量，严禁秸秆露天焚烧，污染物排放总量持续减少。加强水污染防治、水生态修复和水资源保护，常态化、规范化开展河湖“清四乱”，推进松江灌区节水改造，提升农田灌溉水有效利用系数。持续开展土壤污染防治，强化源头防控、风险管控，严格危化企业台账管理，完善生产、收集、储藏、运输和处置的全链条管理体系。统筹做好自然资源保护和利用，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，全面推行“田长制”“林长制”。推进工业、建筑等重点领域节能降耗，大力发展绿色建筑，开展绿色创建活动，倡导低碳生活，全面建设资源节约型、环境友好型社会。
(四)坚定不移推进开放发展，着力建设积极包容的活力东风。坚持把开放作为高质量发展的必由之路，聚焦项目建设，健全招商引资、项目推进考核机制，持续为发展注入新活力。构建开放发展大格局，鼓励龙头企业、优势产业与国内大企业、大集团协同合作、深度互动，强化要素共享共用、错位发展。打造开放发展大平台，依托“一桥一岛”，加快推进港航工业佳木斯产业集群项目建设，配套引进发展船舶零部件配套生产体系，建成黑龙江省船舶生产基地。着力提升物流能力，依托机场航空港、航运港口码头及公铁路网，以浦东货运枢纽、公铁物流园为核心，规划建设佳南物流仓储中心、冷链物流基地、空港物流园等大型物流园区，到2026年，入驻园区物流企业达到20家以上。全面深化重点领域和关键环节改革，加大“放管服”改革力度，积极创建“无证明城区”，最大程度优化审批流程。认真落实减税降费政策，开展高标准市场体系建设行动，加大“信用东风”建设力度。制定落实吸引各类人才集聚的政策措施，为产业升级涵养高素质员工，为城区发展注入新生力量。
(五)坚定不移推进共享发展，着力建设温馨舒适的幸福东风。坚持把共享作为高质量发展的根本目的，守住民生底线，保住民生基本，提升民生质量。致力于幼有所育。发展普惠性托育，支持社会力量发展婴幼儿照护服务，鼓励有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿，解决好生育“二孩、三孩”的后顾之忧。致力于学有所教。强化城乡教育资源供给，全面升级区属学校办学条件，加快义务教育优质均衡发展，推进优质师资共享，让所有的孩子都有人生出彩的机会。致力于劳有所得。强化就业优先政策，完善覆盖城乡的公共就业服务体系，千方百计增加城乡居民的工资性收入、经营性收入和财产性收入。致力于病有所医。全面推进“健康东风”建设，加强疾病预防控制工作，开展集治疗、预防、指导、干预为内容的全周期健康管理服务。加快公共卫生服务体系建设，全面落实药品集中招采政策，优化城乡医疗服务供给，让群众看病更方便。致力于老有所养。完善养老服务体系，鼓励社会资本发展特色养老、医养结合等社会福利事业，有效应对人口老龄化，让每一位老人都能够乐享晚年。致力于弱有所扶。实施城乡低收入群体和困难群体动态监测，建立基本生活救助标准动态调整机制，完善残疾人帮扶制度和服务体系，构建政府主导、社会参与、政策衔接、兜底有力的综合救助格局，努力让全区人民生活得更有保障、更加幸福!
三、2022年主要工作任务
2022年是新一届政府的开局之年，我们要进一步厘清发展思路、把握发展节奏、创新发展方式，以争创一流为目标，推动各项工作不断取得新进展、新突破，努力在全市、全省乃至全国创造更多“东风经验”。全年主要预期目标是：地区生产总值增长率不低于全市平均水平，一般公共财政预算收入增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，规上工业增加值增长15%以上，社会消费品零售总额增长9%以上;城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步。
为实现上述目标，将重点做好五个方面工作。
(一)全面提升发展引擎，有效激活高质量发展新动能。聚力项目投资、改革创新、扩大消费、优化环境“四轮驱动”，加快新旧动能转换，持续厚植发展优势，夯实区域经济高质量发展根基。
1.以更大力度强化项目建设。坚持“项目为王”理念，全年谋划重点项目85个以上，推进开复工项目32个以上，年计划完成投资28.45亿元，同比增长10%以上，列入省市“双百大项目”16个以上。深入研究国省政策，积极申报老旧小区改造、排水防涝设施建设等53个项目，计划争取资金5.44亿元。坚持招商引资“一号工程”不动摇，围绕船舶工业、建国种业小镇、高新区配套服务、“四闲资源”、“五大产业”等开展精准招商，力争全年招商引资新签约项目20个以上，实际利用内资14.5亿元以上、实际利用外资50万美元以上。加快推进华电能源多能互补光伏发电、港航工业等7个项目前期手续办理，确保实现开春即开工。深化项目包保责任制，实行清单化推进、全周期服务，全力加快佳煤机煤矿机械生产、宏兴海种子仓储物流园、建国种业小镇等5个重点项目建设，确保按期投产达效。
2.以更大力度深化改革创新。加大对乡镇赋权扩能力度，推动资源服务管理下沉。深化农业农村改革，完善农村集体产权制度改革后续工作，探索盘活利用闲置宅基地和闲置农房的有效措施。坚定不移实施企业梯次培育计划，新增规上企业3户。深入实施高新技术企业倍增行动，新增高新技术企业2户。全面落实支持民营经济和中小微企业发展的政策措施，计划新增小微企业30户以上。