发展现代农业。加强场市共建、院市共建，有效利用农场、科研院所的科技力量，加快寒地良种研发。推广高产、高效、高品质农作物。建设高标准农田12.96万亩，粮食产量稳定在40亿斤以上(含农垦)。全面落实农机惠农政策，加快推进农业生产全程机械化。加快农田水利设施建设，保障乌苏镇灌区一期及田间配套项目试运营;严守永久农田基本红线，持续推进黑土耕地保护管理“田长制”、农业“三减”及农作物秸秆、畜禽粪污综合利用，抓好“大棚房”问题清理等专项整治行动，落实河湖长制工作部署，不断改善农业生产条件，增强生态服务功能。创新农产品营销模式，启动“玖成有我一亩田”计划。突出抓好万亩水稻科技示范园区、对俄果蔬、蔓越莓、胜利屯养殖场等重点产业项目，促进一二三产融合发展。做强百年渔港、淡水渔都品牌，打造赫哲风情、渔贸体验、江鲜美食、渔滩文化、渔乐休闲五大业态，构建渔业经济产业链。
建设美丽乡村。聚焦新一轮农村人居环境整治提升五年行动，强化典型带动、全域推进，狠抓“五清三建一改”⑥。统筹推进山水林田湖草沙冰系统治理，落实“河长制”“湖长制”“林长制”，高质量完成造林绿化1.8万亩，巩固退耕还湿成果。全面开展农村垃圾治理，推进垃圾分类，建立“户保洁、村收集、乡统一运转、市集中处置”长效机制，实现所有村庄生活垃圾得到有效治理，逐步实现农村污水集中处理。倡导婚事新办、孝亲敬老，倡导丧事简办、厚养薄葬，推进移风易俗，促进乡风文明。培育生态农业示范村、乡村旅游示范点，挖掘赫哲文化、知青文化、垦荒戍边文化和东北年文化，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。到2022年底，创建市级美丽乡村12个，精致农家、美丽庭院示范户150个，垃圾房彻底清理。
(三)突出完善设施功能，加快推进旅游产业融合发展
充分发挥旅游产业的龙头牵动作用，以旅游带动城建、工业、渔业、农业，形成一体化发展格局。
提升旅游产品品质。瞄准国家全域旅游示范区创建，落实《抚远市“十四五”文化和旅游产业发展总体规划》，实现乡村振兴、生态保护等规划“多规合一”;聘请国内顶尖规划设计单位，科学编制《创建黑瞎子岛5A景区提升规划》;整合东明寺、东极阁景点，制定南山景区专项旅游发展规划，打造主客共享的东极文化重要景区;围绕“醉美龙江331边防路”千里画廊，建设青山绿水、草木葱郁的百里碧道。挖掘乡村、乡土、乡韵潜在价值，开发3个以上旅游民俗村、精品村，做活“农家乐”“渔家乐”“洋家乐”品牌，引领乡村旅游提档升级。
加强旅游品牌营销。充分运用新媒体、自媒体力量，突出“无中生有，小题大做”的创造性思维，持续加大“华夏东极”品牌IP营销力度。启动旅游宣传视频、形象标识、形象定位语、吉祥物征集设计，提升抚远旅游影响力。深度分析旅游客源市场，开发北京、威海、中山、哈尔滨等线路始发地、主要客源地和对口帮扶城市，精准加强旅游推介;精心策划观日游、跨境游、祈福游、研学游、会务游路线，高质量组织“乌日贡大会”“开江节”“丰收节”等节庆赛事活动，用特色旅游产品提升品牌影响力。
推进旅游产业融合。牢固树立“旅游+”理念，围绕“总书记路线”“黑瞎子岛的前世今生”“两山理论”实践创新基地等资源，发展会务经济，带动旅游消费。加快“蔓越莓、鱼产品、熊产品、俄产品”等旅游纪念品的研发量产，创建“抚远印象”文创品牌。推出晨观日出、夜游边城，晨钓江鱼、夜品鱼鲜，晨游江岸、夜购俄货活动，丰富文旅消费的多元业态。大力发展冬季旅游，组织极地冰雕节、冰上汽车运动、冬捕冬钓、大秧歌比赛等赛事活动，打造“冰雪童话小镇”。
(四)突出打造城市品牌，加快推进城市景区化建设
坚持高起点、高标准、高质量推进“城市景区化”建设，打造一座具有东极风貌的美丽城市。
打造城市特色风貌。强化“城市即景区、旅游即生活”的理念，注重建筑物外立面风格造型和色彩搭配，体现欧式范风貌特质。突出白桦、柞树等远东绿化特色自然景观，彰显地域特色。突出“东、鱼、岛、熊”元素，更新公交站牌、路标指示牌、城市标识。放大“流光溢彩夜东极”地标效应，启动正阳路、沿江路等主要道路、重点区域亮化提升工程;围绕“东字号”“老字号”“俄字号”品牌，规划建设民俗文化街、俄式风情街，改造鱼市一条街，让特色街区激发活力、留住乡愁。
加快城市基础建设。对标国内一流旅游城市，围绕“一轴两带三区”城乡格局，合理布局生产、生活、生态三大空间;优化城市路网，增强城市机能，加快完善市场、停车场、绿地、绿道、公厕等公共设施。加快城乡基础设施一体化，持续完善路、水、电、气、网等设施。分步推进19个城镇老旧小区改造，统筹布局小绿地、小公园、小雕塑、小花坛、小亭榭等小微景观，提升城市品位。
推动城市精细管理。出台“城市景区化”管理标准，推进“智慧化统管、市场化托管、网格化共管、法治化监管”多管合一，加强城市系统治理。持续开展治脏、治乱、治污、治涝专项行动，引导市民树立绿色低碳生活方式，创建“国家生态文明建设示范市”。坚持建管并重，加强房地产开发、建设、销售全链条监管。以市场化手段为主导，合理布局小区资源，探索开放式小区管理新模式，提升物业管理水平。加强交通秩序管理，规范出租车运营，解决重点路段“乱停车”“停车难”问题。开展美丽社区、文明单位、幸福小区、诚信店铺等示范评选活动，扮靓城市颜值。