——坚持绿色发展，建设青山碧水的生态抚远。推进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设。增强城市功能，完善基础设施，创建国家生态文明建设示范市。加快农村人居环境整治，推进厕所革命，治理生活污水、垃圾，提升村容村貌。探索实践“两山”理论实现路径，鼓励引导发展生态产业，培育一批成效明显、可复制的生态产业样板;有计划组织退耕还林还草，建立绿色循环低碳发展生产生活方式。有力推进治水、净气、降噪、还绿、护田行动，持久抓好水源、林地、草原、矿山、渔业等资源恢复保护。到2026年，空气质量优良天数保持在99.8%以上，城乡生活垃圾无害化处理率均达到100%。努力把抚远打造成环境宜人、美丽宜居的生态之城。
——坚持民生改善，建设和谐共享的幸福抚远。要加强公共服务供给，让群众不断提升幸福感。要在学有优教上体现幸福感。坚持优先发展教育，完善提升市内中小学和农场学校功能，引进1-2所省级重点高中分校，启动名师培养、青蓝工程③计划，逐步改善教师待遇，留得住名师，教得出好学生。要在病有所医上体现幸福感。加快人民医院传染病区、中医院康复中心等接续性医疗机构建设，加强医疗资源对接合作，强化城乡医院对口支援，让群众享受更好的医疗服务。要在老有颐养上体现幸福感。加强老年人日间照料中心、托老所、老年活动中心等服务设施建设，推广医养康养、社区居家养老服务，让老年人享受更好的照料。要在幼有善育、劳有厚得、住有宜居、弱有众扶等方面全面提升幸福感，到2026年，城镇、农村居民人均可支配收入与经济保持同步增长。努力把抚远打造成各成其美、美美与共的幸福之城。
各位代表!面向新时代、奋进新征程，我们必须始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚决破除“等靠要”的懒政思维、“自顾自”的狭隘观念、“慢吞吞”的蜗牛心态，主动扛责于肩、履职于行，亲力亲为，勇于应对各种风险和挑战，把困难变成机遇，把难点变成亮点，抚远必将迎来高质量发展的“精彩蝶变”。
三、2022年政府工作安排
2022年是新一届政府开局之年，做好政府工作意义重大。综合考虑各方面因素，确定今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%以上;地方一般公共预算收入增长10%以上;固定资产投资总额增长15%以上;规上工业增加值增长10%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;外贸出口增长20%以上;城乡常住居民人均可支配收入与经济增长保持同步;单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在省定范围内。
要完成上述目标，我们必须坚持系统观念、聚焦重点发力，有效实施七项重点工作，加快推动各项任务落地见效。
(一)突出高质量发展，加快推进产业升级
把高质量发展作为经济发展的出发点和落脚点，深入推动改革创新，加快构建现代化产业体系。
加快推进改革开放。全面贯彻落实习近平总书记视察抚远时的重要讲话精神，主动融入“一带一路”，参与中蒙俄经济走廊建设，全力推进“三栖口岸”大通道体系建设。加快推进东极小镇、东极村基础设施和东方第一哨汽车营地建设;积极申报杂粮、乳品、肉类、药材等指定监管场地，丰富水运口岸功能;持续推进抚远航空口岸冬季国际航线开通;加快跨境产业合作园区服务设施建设，大力发展木材加工、水产品加工、粮食加工等产业。开启线上“云外事”交流模式，促进对俄交流与合作。加大外资外贸企业扶持力度，推进边民互市进口商品落地加工第二批试点申请。以华为大数据中心项目为依托，招引高科技企业落户抚远，做大做强做优数字经济，催生新产业、新业态、新模式。
加快推进招商引资。打造“政策优、服务好、信誉高”的良好营商环境，深化“放管服”改革，全面落实“招商之冬”目标任务。充分发挥“天下抚远人”共为一个家的优势，借力、借才、借智开展招商。要深化与哈电集团、华为技术有限公司等在抚企业深度研究“延链、补链、强链”项目落地。要充分利用域外优质中介力量，开展“委托招商”。要精准对接中俄博览会、进博会等大型展会，开展“节会招商”。到2022年底，力争实现新签约项目20个，签约金额50亿元，全年实现实际利用省外资金增长20%，直接利用境外资金增长20%。
加快推进项目建设。围绕中央预算内资金和专项债、一般债的支持领域，谋划基础设施、农林水利、疫情防控、民生改善等补短板项目，争取更多资金政策支持。突出现有企业扩产能、上项目，推动上瑞精深加工、哈电生物质二期、蔓越莓等项目扩大投资。聚焦兴边富民、强边固边，争取国家项目。立足边境口岸建设争取项目。做大生态环保旅游等优势产业落地项目。加快充实完善项目库，谋划一批符合实际、前期充分、出库率高的项目。优化项目推进机制，实施专班包保。到2022年底，推动储备专项项目落地30个。
各位代表!企业和企业家是抚远的宝贵财富。我们要坚持政策跟着项目走，服务跟着客商走，有求必应、无事不扰，深入开展“走千企访万户”活动，主动关心、及时回应企业关切，用心用情构建亲清政商关系。
(二)突出美丽乡村建设，加快推进农业农村现代化
紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
稳固脱贫成果。全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓好“五项”政策④衔接，确保过渡期内政策总体稳定。健全防止返贫监测和帮扶机制，做到应纳尽纳、不漏一人。探索实施“飞地抱团”模式⑤，打造小规模连片的村集体经济项目区，科学分配产业收益，确保村集体增收、脱贫成果稳定。深入开展定点驻村帮扶工作，大力实施“企业帮村”行动，培育返乡农民工、入乡科技人员、在乡能人等创业主体，推进农村创业创新。到2022年底，持续巩固100%行政村集体经济收入10万元以上。