这些成绩的取得，是市委总揽全局、坚强领导的结果;是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果;是几届班子共同努力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体以及驻抚单位，向奋战在抗疫一线的医务人员、社区工作者，向所有关心和参与抚远建设、发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　各位代表!奋斗未有穷期，发展永无止境。回首五年，我们深刻认识到，经济社会发展中还存在不少差距和短板。一是经济总量小，三次产业结构不合理。农业大而不强，二产处于起步阶段，三产活力不足，特别是受疫情影响，没能形成对经济的有力支撑。二是民生领域欠账较多。城市建设、教育医疗、社会保障等方面，与群众的需要还有不小差距。三是开放优势未能充分发挥。“两国一岛”带动作用、东和边的地缘优势、口岸的开放优势还没有转化为经济优势。四是生态环境保护压力大。节能减排和绿色发展艰巨，“两山”理论实践创新任务繁重。五是部分党员干部担当作为不够。闯劲不足、能力不足，个别单位沉疴旧疾尚存，作风不优，推进落实不力，与经济加快发展不相适应。针对这些问题，必须采取有力措施，切实加以解决。

　　二、未来五年的奋斗目标和主要任务

　　一个时代有一个时代的使命，一届干部要有一届干部的担当。站在“两个百年”交汇、“两个大局”交织、“两个五年”交接的历史新起点，我们必须跳出自我、立足全省、放眼全国，围绕市委“打造高水平开放新特区，建设现代化宜居新抚远”发展定位，推进党代会目标任务落地见效。一是释放“东”的优势。抚远地处华夏东极，最早把太阳迎进祖国，是独具魅力的旅游圣地。我们要借东造势，把东的文化、东的元素、东的风貌作为唯一性、稀缺性资源挖掘好、培育好，提升东的名气;要把东极广场、东极宝塔、东极鱼市、东极阁景点包装好利用好，提升东的吸引力;要充分发挥航空、铁路、高速的交通优势，提升东的便利。二是释放“边”的优势。国内国际双循环格局加快形成，“一带一路”倡议、兴边富民等政策加速释放，我们要把握政策机遇，实现借势借力发展;加快莽吉塔港区配套建设，打通江海联运通道;加快建设跨境产业合作园区，发展货物仓储、落地加工、电商销售等过埠增值型产业，把边的政策、边的通道、边的产业优势释放出来。三是释放“绿”的优势。绿色生态是抚远最大财富、最大品牌。紧临绿色之邦俄罗斯，拥有“两江、两湖、两湿地”完好的生态资源，实现绿色发展条件得天独厚。我们要围绕良好的生态环境，加快发展生态旅游，打造以自然生态景观为主体湿地游、森林游品牌，加快发展绿色康养。加快发展现代农业，加快鱼类产品、生态稻米和蔓越莓产品加工和品牌销售，发展有机农业、生态渔业和绿色养殖产业，把绿的优势转化为经济优势。四是释放“场”的优势。抚远与前哨农场、前锋农场、二道河农场地域相邻，战略相通，必须统筹考虑全域发展布局。利用农场机械化程度高、科技化力量强的优势，在科技服务、农机服务、品牌服务等方面深度合作。利用农场现有的工业基础，促进抚远一二三产快速融合，形成黑土杂粮、有机稻米、寒地果蔬等产业品牌。加快场市融合发展，完善城市基础设施配套，形成吃住行游购娱的一体化社会服务体系。只要我们保持定力，抢抓机遇、因势利导、主动作为，就一定能够快速进入高质量发展的快车道!

　　未来五年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，全面落实中央、省委和佳木斯市委各项工作部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，按照市委确定的“把握一个机遇、建立两大体系、构建三种格局、实现四个提升”发展主线，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，在兴边富民上闯新路，在乡村振兴上开新局，在深度开放上抢新机，在旅游兴市上出新绩，努力把抚远打造成为中国向北开放新前沿，为加快建设社会主义现代化新抚远不懈奋斗。

　　未来五年的目标任务是：力争到2026年，地区生产总值年均增长10%以上;一般公共预算收入年均增长10%;外贸进出口总额年均增长20%;全社会固定资产投资年均增长15%;规上工业增加值年均增长12%;社会消费品零售总额年均增长10%。市域经济综合实力大幅提升，社会事业全面进步，城乡面貌彻底改观，生态环境有效保护，人民生活更加幸福。

　　今后五年，围绕上述目标，我们必须重点做好以下四方面工作：

　　——坚持产城融合，建设更具吸引力的魅力抚远。要向旅游要魅力。打造国内知名、省内一流的旅游目的地，完善旅游要素、丰富旅游业态，推动边旅、文旅、农旅、渔旅、康旅等“旅游+”向更深层次协同发展。要向城市要魅力。围绕“城市景区化”建设，塑造城市风貌，建设特色街区，打造特色景观，彰显“人在城中、城在园中、园在景中”的城市特质。要向文化要魅力。打造城市特色文化，进一步丰富东极文化、边境文化、渔都文化、知青文化、湿地文化、赫哲文化内涵。到2026年，新增A级景区6个，成功创建国家全域旅游度假区、黑瞎子岛5A级景区，城市配套更加完善，旅游人次、旅游总收入分别突破300万人、30亿元。努力把抚远打造成“闻者向往、来者依恋”的魅力之城。

　　——坚持海纳百川，建设开放包容的活力抚远。要向对外开放要活力。深度参与国内大循环，积极融入国内国际双循环。要向发展环境要活力。打造最优的营商环境，扎实推进“放管服”改革和减税降费工作，企业和群众实现“一门办、一网办、一次办”。要向人才要活力。实施人口引进和人才倍增计划，加快推动落户政策，建立激励机制，营造拴心留人的好环境。要向市场要活力。培育数字经济①、碳汇经济②、电商经济、夜间经济、假日经济、节会经济、网红经济等新兴业态。到2026年，地区GDP突破100亿元，财源税源实现倍增，规上工业企业数量增长60%以上，二产、特别是三产在地区生产总值中的比重和贡献率显著提高，进出口贸易总额和边民互市贸易总额分别达到25亿元、5亿元。努力把抚远打造成资源集聚、投资向往的活力之城。