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(黑龙江)齐齐哈尔市梅里斯区人民政府工作报告(2021年11月22日)

  ——五年来,各项改革措施不断深化,发展活力日益增强。我们以提升社会生活便捷度为目标,多角度全方位开展改革攻坚。政务服务改革成效明显,五年来,政务服务事项不断下沉,6个乡镇全部建立便民服务中心,连通电子监察网、政务外网。不动产登记、工商个体登记等高频业务真正实现“多点办、就近办”,三级政务服务体系不断完善。区政务服务中心在全省率先通过社会管理和公共服务综合标准化试点单位验收,多地县区前来学习先进经验;乡镇财政管理体制改革稳步推进,制定“税收分成、奖励招商、返还资产收益、放宽资金使用权”等系列激励政策,助力乡镇财政独立运转,为强乡扩权财政改革打下坚实基础;民生领域改革深入民心,全区19所中小学校完成“校聘”改革,紧密型医联体改革模式先后被省、市卫健委作为城市医联体建设示范单位进行推广,城乡环卫一体化改革全部实现市场化运营,公共资源利用效率进一步提升。2021年,全区进一步解放思想,不断探索用改革促创新、用改革促活力。进一步简化办事流程,将土地划拨与规划方案公示公告时间合并,成功压缩审批时间11个工作日。下放城乡低收入家庭审批权限,将认定时间缩短8个工作日。创新区属国有农场公司化改革路径,兴安林场公司化改革试点工作全部完成。成立区农村产权交易中心,村集体资源得到有效利用。

  ——五年来,城乡建设投入不断增加,美丽乡村宜居宜业。我们以改善人居环境为目标,不断提升城乡建设水平。大力改善基础设施,累计投资2310万元,改善升级城区道路、更换步道砖、铺设雨水管网。投资3860万元,维修改造低温楼、老旧散楼50栋,城区燃气管网建设覆盖率达93%;着力提升绿化亮化,投资350万元用于华丰路、园区、新江桥等绿化项目,绿地面积较2016年新增3.21公顷。投资572万元用于城区和碾北公路路灯节能升级改造,老旧电缆全部更换,21栋楼体实现亮化;持续改善农村交通,累计投入6000余万元,完成5条农村公路、5座危桥改造。投资230万元,完成17条公路生命安全防护工程建设;统筹推进环境治理,完善城乡环卫一体化日常监管体制,生活垃圾收、运、处一体化高效运转。在全市率先开展垃圾分类试点工作,公共机构全部实现垃圾分类。加大道路两侧无序经营、车辆乱停乱放、住宅小区脏乱差的治理力度,拆除城区违建241处,人居环境整治成效显著。2021年,全区着力推动城乡管理智能化,新建智能监控控制中心一处,将城区所有路灯纳入智能控制系统,提升照明度同时实现节能目标。投资730万元,完成银行小区、政府小区等13栋楼基础维修改造工程,改造农村危房279户,城乡群众居住环境明显改善。

  ——五年来,各项社会事业全面进步,民生保障日益完善。我们以提升人民群众满意度为目标,全面优化各项民生政策。教育教学质量显著提升,提前两年高标准通过义务教育均衡发展国家评估验收,6所民族学校被命名为省级民族文化教育基地。完成中小学“三通两平台”建设目标,多媒体教学设备普及率100%,互联网入网率100%,高中升学率逐年提升;卫生医疗水平大幅提高,依托齐齐哈尔医学院附属第一医院派驻医疗专家15人,区医院内科、妇产科、骨外科医疗能力显著提高,成功完成我区首例人工股骨头置换手术。医疗保障系统实现市级统筹,成功纳入国家医保信息平台管理;就业创业平台基本建立,各社区、村建立劳动就业和社会保障工作站,为城乡劳动者提供就业咨询服务,实现基层就业服务“六到位”。创新线上线下招聘方式,持续开展职业技能培训活动,城镇登记失业率控制在1.92%以内。将退役军人就业与校园安保、乡镇城管有机结合,妥善解决75名退役军人就业困难;安全生产形势总体稳定,推进安全生产专项整治工作常态化,压实企业主体责任,坚决落实党政同责,多次开展森林扑火和防汛应急实兵演练,专业化完善全区各项应急预案,应急管理体系建设逐步健全;脱贫攻坚成果显著,累计投入资金4.49亿元,解决农村贫困群众的住房、饮水、医疗、教育、就业、产业、兜底保障等方面困难,“两不愁、三保障”全部达标。贯彻“四个不摘”要求,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,全力推进乡村振兴战略与巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接。2021年,全区持续加大民生保障,财政用于民生支出比例达55%,全年累计发放城乡低保、救灾救济、临时救助、失能人员补贴、残疾人补贴、廉租住房补贴、退役军人帮扶援助等社会保障金5171万元,“两癌”筛查1000余人。脱贫户中低保兜底率77%,高于全市平均水平。紧跟“双减”步伐,制定出台我区课后看护服务方案,取缔不合格培训机构7家,切实减轻学生家长课后负担。推进区医院智能化进程,与齐医附属一院实现信息共享,诊断能力明显提升,增设2台自助机,群众看病可实现自助挂号、自助取报告单。全力抓好疫情防控,不断提升防控能力,完成日检3万人次的核酸检测实验室建设并投入使用,新建200个房间的标准化隔离点,年底可投入使用,扎实推进新冠疫苗接种,筑牢全区人民的免疫屏障。

  ——五年来,依法行政能力不断提升,民主法治进程加快。我们以建设法治政府为目标,全力抓实社会治理,政府自身建设不断加强。社会大局和谐稳定,平安达乡、法治达乡建设不断深入,“扫黑除恶”专项斗争成效显著,“七五”普法验收圆满完成,食品药品、道路交通、用电用气、建筑工地、校园安全隐患排查整治到位,扰乱社会治安等犯罪行为得到有效遏制,大量信访积案合理化解,群众诉求得到妥善解决,五年来未发生重特大安全事故;政府效能明显提升,始终坚持党的全面领导,深入开展党风廉政建设,全力加强意识形态领域工作,不断完善重大行政决策机制,坚决执行民主集中制、审计整改长效机制,推进审计监督全覆盖,节约财政资金2605万元。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,五年来,累计办理人大代表建议216件、政协委员提案317件,回复率100%、满意率100%。2021年,全区进一步深化服务型政府建设,扎实开展政法队伍教育整顿,建立健全“一站式”非诉讼纠纷解决平台,便捷高效解决群众纠纷。将与群众密切相关的社会保障、食药安全、假冒农资等事项直接纳入法律援助范围。深入开展党史学习教育,重温党史,全体党员干部带头为群众办实事、办好事,群众向心力进一步增强。

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