齐齐哈尔市富拉尔基区
政府工作报告
一、2021年工作回顾
2021年是区政府班子秉承五年发展成果，承前启后、继往开来的重要一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移把拥护“两个确立”、增强“四个自信”、强化“四个意识”、做到“两个维护”贯穿于全年工作之中，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧扣“工业立区、工业兴区、工业强区”发展目标不动摇，大力实施“百千万”工程和“产业倍增计划”，稳步推进建链、补链、强链、延链各项举措，不断拓展“以城促产、以产兴城、产城融合”发展之路，统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成“六稳”“六保”各项任务，顺利实现“十四五”良好开局。实现地区生产总值101亿元，同比增长6.2%。规上工业增加值增长29.2%。固定资产投资实现13亿元，同比增长91.3%。限上社会消费品零售总额2.6亿元，同比增长1%。全口径财税收入6.24亿元，同比增长72.7%;一般公共预算收入1.49亿元，同比增长49.71%。再次跻身全市目标综合考评优秀行列。
(一)加快转型升级、改革创新，高质量发展迈出坚实步伐。龙头企业拉动强劲。中国一重实现工业总产值73亿元，同比增长86%，风力发电、主机、叶片等项目相继开工建设，装配风机主机91台套。建龙北满关键性、系统性、突破性技改工程有序推进，生产钢材175.7万吨，实现工业总产值90.3亿元，同比增长33.8%;紫金铜业15万吨阴极铜产能全面释放，实现工业总产值108亿元，同比增长60.9%。在龙头企业带动下，配套产业稳步发展，区域配套率达25%。新增规上企业4户，规上工业企业实现总产值303亿元，同比增长44.6%。产业项目成果丰硕。全年实施产业项目15个。其中，市产业链百大项目11个，完成投资6.7亿元，为计划投资的156%，新开工项目个数、固定资产投资、投资完成率均位居七区第一。以专业化产业园区为依托，以工业地产市场化运作为突破口，完成鹤宇风电产业园区主体厂房和配套设施建设。全年招商签约项目12个，实际到位资金6.94亿元。园区承载能力持续增强。启动东北园区、西南园区控详规划、规划环评调整工作。不懈推进“源网荷储一体化”试点改革，《富拉尔基区增量配电网发展规划》顺利通过专家初审;申请大中小企业融通型国家奖补资金、专项债券资金1.2亿元，启动有色金属产业园区等项目建设，完成西南园区10千伏电力工程配套及土地平整工作;投资3400万元，建设东北园区中继泵站等供热配套设施5处，铺设管线2万延长米，增加集中供热面积15万平方米，为园区纳入集中供热管网奠定基础。外贸转型升级示范基地持续发力，外贸进出口总额实现19.6亿元，同比增长0.5%。现代农业提质增效。克服低温和洪涝灾害影响，粮食生产再获丰收。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建设高标准农田3.2万亩，高标准农田比重达73.75%。土地流转12.4万亩，农业机械化率达到98%以上。红岸灌区二期建设干渠、支渠、斗渠8.29公里，实现渠、路、电、井、树一体化推进，嫩江高效农业示范基地建设初具规模。争取少数民族发展金597万元，实施长青村有机肥等项目3个。商贸业态持续更新。引导零售企业持续发力，扭转商贸下行趋势，新增限上企业3户。盘活兴隆大家庭影院闲置资产，超凡影城启动运营。电子商务营业总额实现1.6亿元。库勒村“红岸云农”电商平台，实现农家小院蔬菜、农副食品的资源整合和线上销售。嘉华超市连锁业务拓展延伸到沈阳市、仓满冷链连锁延伸到北京等各大城市，跨区域发展实现新突破。产学研融合进一步深化。龙晖药业联合黑龙江中医药大学开展西黄丸药效学实验取得实质进展。我区承接燕山大学实训研究生、本科生162人次，转化技术成果3项，实现成果转化和人才培养“双促进”。出台《加快转方式调结构推动经济高质量发展鼓励支持政策》，申报高新技术企业10户，培育科技型中小企业25户，生成、引进、转化科技成果61项。
(二)加快功能完善、管理提标，城乡建设取得较好成效。基础设施不断完善。投资6500万元建成铁北水厂，日供水能力3万吨以上;累计投资1.4亿元，改扩建老城区供水管网28.3公里，整合改造二次供水泵房13个;投资1.2亿元，累计完成供热分户改造2.8万户167万平方米;积极争取政策，升级改造工农大街2.4公里;累计投资4000万元，完成交通街、春阳街、安全路及富景公路部分路段升级改造，道路破损、积水严重等问题得到有效解决;投资9400万元，对102栋“单散楼”进行升级改造;投资53.2万元，完成22户农村危房改造任务。管理能力不断提升。常态化监管实现突破，形成统筹高效的综合执法体系;开展环境卫生“四季行动”，清理占道经营、乱贴乱画等违法行为5000余起，清理建筑垃圾及残土5.2万吨;大力开展违建清理专项行动，拆除明珠城步行街等违建414处5400平方米，获得群众一致好评;加强“静态停车”管理，处罚违停车辆1300余台次，停车秩序明显改善。历史遗留问题有效化解。垫资200余万元，完成滨江花园电力、天然气输送工程;补办了富力花园1-11及16号楼施工许可;楚盛家园二期357户、砖瓦委203户居民顺利回迁;正阳名苑按期竣工，有序回迁173户，彻底解决棚改居民10年未能回迁问题;在市不动产专班支持下,顺利完成丽景小区、南华苑小区1521户百姓不动产证办理。
(三)强化减污降碳、绿色发展，生态文明建设实现新突破。治理监管不断加强。深入贯彻习近平生态文明思想，持续推进蓝天、碧水、净土三大保卫战。第二轮中央环保督察信访案件13批次18件次全部办结。铁腕推进工业污染治理，对火电、钢铁、水泥等重点行业的水污染物、大气污染物排放口实施在线监测，对无组织排放深度整治企业和挥发性有机物企业，实行清单制整改治理。空气质量明显提升。精准落实重污染天气预警措施，全年空气质量优良天数351天，优良率达96%;持续推进秸秆禁烧和综合利用，秸秆综合利用率达98.2%。水环境持续改善。严格落实“河湖长制”，深入开展嫩江水环境安全整治，投资4032万元完成嫩江富区段排放口截污治理工程，嫩江断面水质达到III类水体，城区集中式饮用水水源地出厂水质达标率100%。土壤环境保持稳定。加强固废治理，一重、建龙、紫金标准化固废堆场相继建成，黑化集团等4个疑似土壤污染地块治理稳步推进，完成蒙西建筑垃圾临时存放点建设，开展盗采黑土专项整治，完成二湾子草原禁牧封闭。