深化改革，提高服务能力。进一步优化营商环境，以建设智慧城市管理中心一体化数据平台为支撑，深化多部门业务协同办理、数据共享，完成政务服务向数字化转型。深化社会救助综合改革，完善社会保障制度体系，落实社会保险转移接续政策，建立健全动态调整机制，巩固扩大城乡低保“一体化”、特困供养“均等化”工作成果。完善居家养老服务，切实解决老年人生活服务“最后一公里”。深化应急处理协调联动机制改革，推进应急体系建设，切实提升应急反应能力。深化国防动员体系改革，保障国防动员工作再上新台阶。
(五)聚焦在民族文化旅游上取得新突破，大力促进民族文化有机融合
规划引领，夯实全域旅游。根据全域旅游发展规划，加强旅游与一、二产有机融合，推进民族游、乡村游、康养游等旅游节点建设和线路规划设计，实现旅游全域化。整合哈拉新村和达族风情园2个3A级景区资源，推进哈拉新村4A级景区申报工作。以哈拉新村作为全域旅游的制高点，打造齐齐哈尔至哈拉新村沿线旅游带，建设鲜明村稻米文化、奈门沁村红色历史文化、雅尔塞村雅克萨文化场馆项目，打造2023年全省旅游发展大会参观点，形成全市旅游发展新引擎。
注重传统，弘扬民族文化。以争创国家级铸牢中华民族共同体意识示范区为目标，全面推动民族团结进步宣传教育活动。加强村屯公共文化设施建设，丰富人民群众业余生活。强化民族文化剧场、图书馆等文化传承载体建设，加强非物质文化遗产保护、传承和发扬。推进全区非遗基地民族传统节目创作，开展非遗文化进景区、送文化进景区等活动，全面加强各民族群众交往交流交融，传递梅里斯声音，讲好达乡故事。
结合特色，创新节庆活动。围绕库木勒节、抹黑节、采摘节、冬捕节等现有节庆活动，创新开发具有民族特色的体验项目，延伸拓展创意设计、演艺演出、节庆会展、特色体育等配套产业，吸引更多游客前来游玩。结合抖音直播、微信公众号等线上营销方式，不断提升梅里斯旅游品牌影响力。
(六)聚焦在生态文明建设上取得新突破，塑造更美生态环境
保护红线，加强生态修复。实施全域生态治理，科学划定并严守生态保护红线，综合推进“一江三河”所辐射的山水林田湖草湿地的保护、管理和利用。科学推进荒漠化、水土流失综合治理，开展大规模国土绿化行动，推行田长制、林长制，促进耕地、草原、森林、河流、湖泊休养生息。
坚守底线，加强污染治理。改善大气环境质量，深化燃煤污染专项治理，加快淘汰全区10蒸吨及以下燃煤锅炉。深化秸秆污染专项治理，稳定秸秆综合利用率90%以上，还田利用率60%以上。深化扬尘企业面源污染专项治理，强化施工现场、道路扬尘管控，加快“散乱污”企业清理整顿。稳定空气质量优良天数保持在90%以上。提升水环境质量，深化流域水环境、饮用水保护和畜禽粪污专项治理，深入实施河湖长制，建立江河流域水质水情监测体系和数据库，提高河湖管护能力，确保我区范围内考核断面水质全部达标。防治土壤环境污染，深化农业土壤污染专项治理，持续推进耕地轮作休耕，逐年推广可降解农用地膜，力争每年新增8000亩，控制农业“三减”在5%以上，废旧农膜清理回收率80%以上，农药包装废弃物回收率70%以上。坚决落实林长制，加大对毁林、毁草等违法行为的打击力度，加强现有风沙源、风沙口治理，扩大城乡绿化面积，提高森林覆盖率。
坚定理念，推进绿色发展。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，减少对自然空间的占用。支持绿色农业发展，推进绿色养殖、绿色种植，减少对环境的污染。支持绿色技术创新，推进绿色生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域节能改造。支持冬季清洁供暖，推进绿色能源建设，倡导和培育绿色低碳生活方式。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，真正将我区生态环境资源优势转化为生态产业优势。
三、谋划2022，开新局、谱新篇
各位代表，2022年，是新一届政府的开局之年，我们的预期目标是：地区生产总值实现38亿元，增长6%;公共财政预算收入实现1.3亿元，增长6%;全社会固定资产投资总额实现13亿元，增长15%;农村居民人均可支配收入实现2.2万元，增长11%。
为实现上述目标，我们将重点抓好以下几方面工作：
(一)推动农业平衡发展
围绕推进农业现代化发展方向，健全现代农业体系。强化基础保障，申报15万亩高标准农田建设项目，提升农业设施建设。启动中小河流治理工程，完成阿伦河左堤和音河右堤的两河流域治理工程，打通全区预防洪涝灾害“主动脉”和易内涝重点地区“毛细血管”，提升防洪抗内涝能力，保障农田不受侵害。强化三产融合，扩大啤酒花产业现有规模，打造雅尔塞啤酒花种植基地和梅里斯湖精酿啤酒文化示范工程，促进啤酒花“种、加、赏”三产融合，形成啤酒产业链。推进天津中荣肉牛项目、北京吉能新能源农牧光储一体化示范基地项目、锐洋食品加工项目、锦天牧业奶牛养殖项目签约落地，促进农业产业再上新台阶。深化农村改革，推动完善乡镇财政管理制度，提高财政管理水平，促进乡镇财政独立运转，鼓励乡镇自建农业产业，激发农村地区经济活力。
(二)促进工业发展壮大
坚持“走出去、引进来”。发挥招商作用，组织专业招商队伍外出开展招商引资，抓住伊利集团、河南正大集团、青岛啤酒、上海木星等意向合作企业，深入洽谈合作内容，促进液态奶、食品加工等项目尽快签约落地，充实项目数量。狠抓项目达产，坚持实行首席服务员制度，与签约、在建项目建立密切联系，领办代办各类前期审批手续，及时发现并解决项目实施中遇到的困难，抓住有效施工期，挂图作战，推动青岛汇能风电项目、东方希望屠宰加工项目、山松大豆深加工项目、金锣屠宰加工项目等早日开工建设、竣工投产。完善平台建设，积极申报土地收储和工业污水处理厂项目，切实提升产业园基础设施建设标准，筑巢引凤，吸引更大、更好项目落地。