——实施民生事业优先战略。扎实推进老旧小区改造,逐步完善城乡基础设施。城乡居民实现高质量就业,打造更多品牌学校和医院。社会保障体系更加健全,基本公共服务体系持续完善,进一步统筹城乡发展,提升品质、优化环境,扎实推进共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感。
——实施社会治理提质战略。社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显;街(镇)网格化治理体系更加优化;社会重大突发公共事件应急能力和自然灾害防御能力不断增强;环境监督管理能力逐步提升,发展和安全保障更加有力,社会治理效率和水平大幅提升。
——实施绿色生态保护战略。持续深入贯彻习近平生态文明思想,统筹推进生态文明建设和绿色经济发展各项工作,切实将生态优势转化为发展优势,将生态效益转化为经济效益。持续打好打赢“三大保卫战”,不断扩大污染防治攻坚战成果;引进一批节能环保产业项目落地,实现绿色发展理念深入人心,推动绿色低碳循环经济快速发展,打造“环保扎龙、绿色铁锋”大品牌。
——实施执政能力提升战略。坚持党的全面领导,树牢以人民为中心的发展思想,坚持依法治区、依法行政共同推进,打造“枫桥经验”铁锋样板。建强一支担当尽责、干事创业的铁锋干部队伍,筑牢执政基础,实现共建、共治、共享的新格局,着力提升高效铁锋执政理念新内涵。
三、2022年主要目标和重点工作
各位代表,2022年是实施“十四五”规划的奠基年,是落实区第十三次党代会精神的起步年,也是我市筹备2023年全省旅游发展大会的冲刺年,更是铁锋区实现全面振兴全方位振兴高质量发展的推进年。我们将全力推动地区生产总值增长6.5%;规模以上工业增加值增长7.5%;一般公共预算收入增长10.4%;全社会固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长10%。为实现上述目标,全区上下将坚持政治引领、奋力拼搏、主动担当、真抓实干,围绕“十四五”发展规划,紧盯“七大战略”目标,实施“七项行动”,建设“富强、美丽、活力、幸福、绿色、平安、高效”铁锋。
(一)实施“三产”增效行动,聚力打造“富强铁锋”。围绕全市轨道交通装备、“奶—乳”一体化、烤肉等产业链供应链行动计划,立足资源禀赋,聚焦“三产”精准发力,推动产业链供应链优化升级,不断壮大区域经济。全力做精一产。坚持“新三农”理念,以实现“农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足”为目标,统筹推进乡村振兴发展。完成新中农场、查罕诺村万亩高标准农田建设。打造绿色有机食品品牌,加快北京航天华威科技集团公司现代化智慧数字农业产业园项目进程;完成“东官地香瓜”农产品地理标识和“稻蟹”绿色有机标识申报认证。将金鹤稻米农业文化旅游小镇项目培育成为省级农业科技示范基地,打造集农耕体验和观光旅游为一体的观景稻田画,加强农业配套项目建设,完成互联网基建、小型气象台、无人机作业等农业科技设备安装,全力助推农旅融合发展。培育国家级示范村1个、省级经济合作社1个、省级家庭农场2个、市级“一村一品”示范村2个。全面做强二产。在产业链发展上,推动工业经济向高端化、规模化、集群化发展。完善铁锋经济开发区基础设施,力争新入驻企业5户。做实中车齐车、飞鹤等龙头企业总部经济,延长产业链条,拉动配套产业同步发展。推进飞鹤(齐齐哈尔)智能化生态产业园项目主厂区建设完成,促成飞鹤附属罐厂等关联生产项目落地建设,全链条扩展飞鹤上下游产业链。围绕发展冰雪产业,引导冰雪器械制造企业发展壮大。在项目建设上,提升金盾和中正世纪门窗等节能环保、装配式建材企业主营业务效能。加快总投资1.5亿元的润实新型预制式建材生产项目落地建设。推进“个转企、小升规、分转子”,确保四方恒通科技、富城发钢结构完成入规,新增规上工业企业2户以上,限上贸易企业4户以上。在招商引资上,突出专班和驻点招商,积极主动与北京、上海、大连、昆山等地黑龙江商会对接,将招商工作前移至发达地区,围绕市产业链供应链行动计划,抓招商、上项目,计划签约项目7个,开工建设项目5个,续建项目6个。全力培优三产。聚焦供需双侧多点发力,依托区域商业基础和市场空间,在现代服务业提质增量上下功夫。持续向现代物流和数字产业发力,推进综合物流园项目规划选址工作,积极招引蜂网、北大荒等实力企业进驻,着力打造辐射东北、接连内蒙的专业物流集散中心。持续向扩大内需发力,以铁东商圈为核心,发挥大润发铁锋店辐射带动作用,不断繁荣发展商超、餐饮等传统业态,增加东都汇电商平台企业入驻数量,提升现有企业市场竞争力。力争投资1亿元的二手车交易大市场项目建成运营。全年社会消费品零售总额突破27亿元。
(二)实施全域旅游优化行动,聚力打造“美丽铁锋”。利用承办旅发大会有利契机,抢前抓早,营造良好的旅游环境,切实推进全域旅游发展。突出顶层设计引领。完成全域旅游规划的制定,着力打造“大扎龙景区”,构建以站前大街、曙光大街、飞鹤大道为“三纵”,以腾飞路、树新路、通北路、联通大道为“四横”的旅游发展总格局。全面促进文旅融合。深挖鹤文化、美食文化、工业文化、湿地文化内涵,加快以文促旅步伐。推进“516”博物馆、雄鹰靶场、鲁美写生基地建设,以中小学实践基地为切入点,深入开发“教育研学游”和“红色游”。深入拓展扎龙周边乡村生态游,开辟鸥鹭湿地观鸟游、扎龙满族民宿游,打造“苇海观日出”亲近自然游。持续开发飞鹤大道周边旅游资源,助推梦鹤苑改造提升工作。突出地方饮食特色,开发苇芽、荇菜、荷花苞等湿地特殊食材,满足游客需求,发展壮大“留客经济”。继续开发文旅线路2条,举办群众文体活动110场。抓实重要节点建设。加快推进飞鹤(齐齐哈尔)智能化生态产业园、房车营地、游客中心、华凯旅居康养等项目建设进度。完成湿地观光绿行慢道项目建设,新建驿站3个、停车场地4处。完成扎龙5A景区创建,真正叫响“中国大湿地、世界鹤家乡”品牌。