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(黑龙江)齐齐哈尔市铁锋区人民政府工作报告(2022年1月17日)

  ——坚持加强政府自身建设,执政能力全面提升。政治站位全面提高。坚决贯彻执行党的政治路线,严守党的政治纪律和政治规矩,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,全面开展党史学习教育,政府党组成员累计深入党建联系点调研213次。严格落实党风廉政建设主体责任,自觉履行“一岗双责”,政府执政能力、党风廉政建设水平不断提升。法治政府建设不断深化。制发了《铁锋区法治建设工作考核细则》,全面推行政府法律顾问制度,审定区政府签订的合同协议71份,审查农村清产核资合同1300余份。办理法律援助案件802件,为集体和群众挽回经济损失630余万元,并免除各种费用370余万元。顺利完成“七五”普法验收,2018年我区荣获全国法治建设先进县(区)称号,龙华街道被评为全省“七五”普法先进集体。机关作风明显改善。大力精文减会,会务量、文件量持续减少。深化机关作风整顿,狠抓“四风”反弹回潮,巩固了风清气正、干事创业的良好局面。

  2021年,推动“我为群众办实事”活动走深走实,解决群众急难愁盼问题3800余件;办理人大代表建议68件、政协委员提案52件。“八五”普法全面启动。严格执行财政支出管控清单,“三公”经费逐年递减。19家单位完成巡察问题整改126个,政治生态环境不断优化。

  另外,国防动员、民族宗教、档案史志、人防及老龄妇儿等工作都取得了新成绩。

  各位代表!惟其艰难、方显勇毅,惟其磨砺、始得玉成。五年的奋斗步履铿锵、历历在目,五年的变化真真切切、有目共睹,五年的成绩振奋人心、令人鼓舞。这些成绩的取得,凸显着市委、市政府和区委统筹布局、科学决策的正确领导,蕴含着历届政府班子团结拼搏、励精图治的责任担当,凝聚着区人大、区政协及社会各界锐意进取、同心同德的支持和奉献,体现着各级组织、全体干部攻坚克难、奋发有为的实干精神,倾注着全区人民求真务实、昂扬向上的辛勤汗水。在此,我代表区人民政府,向所有为铁锋经济社会高质量发展付出艰辛努力、作出重要贡献的各级领导、各位同志、各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  凡是过往,皆为序章。在五年的发展实践中,我们清楚地看到,铁锋还处在“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段,前进路上依然面临着诸多困难和挑战。疫情对经济社会发展的冲击还在持续。疫情衍生风险导致不确定性因素增多,市场主体数量萎缩、生存周期明显缩短,给招商引资和项目建设带来一定困难,对经济负向拉动较大。产业结构还不够优化。长期依赖中车齐车一家龙头企业支撑拉动,28家规上工业企业中,为中车齐车配套的企业就占9家,产值份额占75%。经济结构不平衡不充分问题依然突出。专业型人才资源匮乏。懂经济、会招商、抓产业的专业型人才紧缺,干部储备不足、梯队建设不健全。同时,我们铁锋区生态环境保护仍面临较大压力,安全生产也存在薄弱环节,城市功能品质仍需提升,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,民生改善和社会治理还有短板弱项,部分政府工作人员服务意识、担当精神、法治素养有待提升。这些问题必须予以高度重视、加快解决。

  二、未来五年发展总体思路及任务

  未来五年,随着东北振兴战略的强力推进,市“百万千”产业倍增计划深入实施,我区六大区域已科学划定,飞鹤项目强力破题,产业结构逐步优化,铁锋将迎来一个优势凸显、活力增强的重要战略机遇期。特别是刚刚闭幕的区第十三次党代会,科学描绘了铁锋未来五年高质量发展的美好前景,为今后发展指明了方向。我们将在区委的坚强领导下,坚定信心、抢抓机遇、再增干劲、勇毅前行,在危机中寻新机、在变局中开新局,奋力开创铁锋发展新局面。

  未来五年政府工作总体思路是:高举中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大及历次全会精神,全面落实中央决策部署和省、市、区委工作要求,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入构建新发展格局,坚定不移把发展作为第一要务,坚持稳中求进工作总基调,按照市第十四次党代会和区第十三次党代会要求,以推动高质量发展为主题,围绕四个方向,统筹六大区域布局,发展七大重点产业,搭建“做精一产、做强二产、做优三产”的产业发展架构,实施“七大战略”,为完成我区“十四五”规划、加快推进全面振兴全方位振兴,奋力走好铁锋全面建设社会主义现代化新征程而努力奋斗。

  ——实施产业融合发展战略。坚持以“粮头食尾、农头工尾”为抓手,围绕“新三农”发展理念,加快农业农村现代化建设步伐,全面助力乡村振兴。全速推进农旅融合、村企合作,加快都市农业、绿色有机农副产品品牌创建。推进七大重点产业稳步壮大,多元化、现代化产业体系初具规模。聚焦融入“双循环”新发展格局,促进实体经济和数字经济深度融合,实现传统服务业和新业态新模式“双轮驱动”,将数字化理念融入工业发展,为实现富强铁锋建设注入强大动力。

  ——实施产业招商聚才战略。围绕产业链建链、补链、强链、延链抓招商、上项目,灵活运用招商形式,提升招商质效,全面推进装备制造、食品加工、新型建材、医疗器械等企业集聚,促进“特色开发区、集群协作、网状联动”的产业布局基本形成。围绕产业引进人才,抓好各领域人才梯队建设,集聚一批战略型、经济型、管理型和创新型人才,形成完善的引人留人机制。

  ——实施改革创新发展战略。实现数字政务改革、商事制度改革继续领跑全省,力争走在全国前列,推动营商环境持续优化;国企改革扎实推进;强乡扩权等改革稳步开展;数字产业化和产业数字化发展步伐不断加快,在改革创新中有效激发经济和社会发展活力。

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