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(黑龙江)甘南县人民政府工作报告(2021年11月24日)

  (四)以民生保障为根本,致力满足人民群众新期盼。坚持以人民为中心,尽力而为、量力而行,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,让发展成果更多惠及甘南人民。更好实现劳有所岗。全面落实就业创业政策,发放创业担保贷款1000万元、社保补贴500万元,稳定乡村公益性岗位1200个以上。实施公共实训基地建设,完成职业技能培训1000人次以上。城镇新增就业2000人以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内。更好实现学有所教。全面落实“双减”政策,提升课堂教学实效,加强师德师风建设,优化课后服务指导,严格校外机构监管,引导家长社会认同。大力发展职业教育,细化产教融合、校企合作政策,培养实用型技能人才,提升职业教育服务区域经济发展能力。推进新时代教育评价、新高考改革,继续保持中高考成绩全市领先水平。着力扩大普惠性学前教育资源,确保学前“三率”超过国家标准。完善教育基础设施建设,计划实施县职教中心综合楼、八一学校幼儿园等项目6个。更好实现病有所医。加快高端人才引进,实施医疗人才梯队培养计划,全面加强医务人员队伍建设。深化县人民医院、中医院与省内外三甲医院业务合作,积极打造名医工作室,全面提升医疗服务水平。扎实推进医共体建设,拓展“互联网+”医疗领域,强化远程心电、线上会诊等业务普及应用,实现优质医疗资源共享。深入开展贫困大病和慢病患者救治工作,开通转诊绿色通道,着力扩大救治和保障范围。更好实现老有所养。加快推进养老服务能力和体系建设,抓好从业人员职业道德教育和养老护理培训,注重发挥各类协会及助老服务队作用,全面提升养老服务水平。坚持以孝道文化为纽带,优化孝心养老工作方案,切实保障和改善农村老人基本生活。更好实现民有所乐。扎实推进公共文化云基层智能平台建设,推动全民艺术普及工作提质增效。计划举办“四季音河”、金长城徒步、全民健身运动会等活动100场次以上,不断丰富全县群众文化体育生活。适时举办桑葚采摘节、欢喜花田七夕文化节、农民丰收节等旅游推介活动,展示文旅资源和本地特色产品,促进旅游产业加快发展。

  (五)以改革创新为抓手,竭力释放振兴发展新动能。聚焦关键领域和重点环节,用好用活“关键一招”,持续向改革要红利,为高质量发展蓄势增能。加快乡村经济发展体制改革。科学划分县乡财权事权,赋予乡镇财政预算编制、执行自主权,强化乡镇财政预算、收支、债务、资产管理,提升乡镇自主生财、聚财、理财能力。配齐配强乡镇统计人员,建立健全乡镇统计体系。强化农村集体“三资”监管,规范农村产权交易行为,不断提高村集体经济组织规范化管理水平。深化乡镇经济发展评价体系建设,强化考核结果运用,努力营造比学赶超的发展氛围。推动基层治理体系改革。持续拓展群众服务、综合治理、疫情防控平台功能,推进网格服务重心下移、力量下沉、保障下倾,着力构建“网片一体化”治理服务新体系。扎实推进河(湖)、田、林、路长制建设,确保每条河流、每个塘库、每寸土地、每棵树木、每条道路都有干部负责、有群众参与、有措施落实、有监督考核,加快实现由“全面建立”向“全面见效”转变。强化政府部门为民办事服务职能,确保“吹哨报道”全流程闭环运行,真正实现群众有所呼、政府有所应。推进数字政务改革。持续简化办事流程,动态调整容缺受理、信用承诺、惠企政策清单,实现高频事项“最多跑一次”。优化政务服务大厅资源配置,合理调整窗口布局,推进部门事项应进必进,实现百姓办事“只进一扇门”。建立网格员帮办代办服务制度,拓展村屯自动终端服务功能,打通群众服务“最后一公里”。实施“清化收”改革。坚持分类“清”合同、合理“化”债务、标准“收”费用,推动村级合同管理规范、债务水平合理、新增资源收费应收尽收,有效解决村级集体“三资”管理不规范、积累少、负债多、底子沉等问题,化“包袱”为财富,为乡村振兴清障碍、打基础、添后劲。此外,还要推动教育、医疗、交通、粮食、自然资源、国有企业等领域相关改革,让各方面活力竞相迸发。

  (六)以安全发展为前提,着力打造社会治理新格局。坚持统筹发展与安全,增强忧患意识、风险意识,防范化解各类风险挑战,切实筑牢安全稳定防线。精细抓实疫情防控。坚持“平战结合”,完善防控指挥体系,强化信息跟踪研判,落细首诊负责、预检分诊、核酸筛查、防疫“四宝”等常态化防控措施,持续巩固疫情防控成果。强化防控物资储备,加强流调、采集、检测、应急队伍建设,全面提升疫情防控应急处置能力。持续攻坚疫苗接种工作,筑牢新冠病毒免疫屏障。持续强化生态治理。深入贯彻《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。完善运行监管机制,巩固乡镇集中供热、污水集中处理、畜禽粪污资源化利用整县推进工作成果。积极开展移动污染源、散煤市场、散乱污企业综合治理。强化污水处理厂(站)运行监管,常态化抓好农业面源污染防治。实施生态防控网格化管理,持续开展环保风险隐患排查,坚决遏制破坏生态环境等违法行为发生。守牢安全生产底线。全面落实安全生产责任制,推行灾害风险网格化管理,实现村级灾害信息员全覆盖。建设县应急指挥中心和物资储备库,实现跨部门突发事件信息实时共享,全面提升应急抢险处置能力。常态化开展全领域大排查、大整治行动,完善企业双重预防机制建设,坚决杜绝重特大事故发生。落实食品药品安全监管责任,持续加大执法力度,确保群众“舌尖上”的安全。维护社会安全稳定。巩固扫黑除恶专项斗争成果,不断提升科技侦查水平,严厉打击涉毒和电信诈骗等违法犯罪行为,建立健全立体化、信息化治安防控体系。严格落实信访工作责任制,推动新时代“枫桥经验”本地化实效化,着力打造阳光信访、责任信访、法治信访。

  (七)以提能增效为目标,努力开创政府工作新局面。坚持党的全面领导,强化为民理政、高效施政、依法行政、廉洁从政,全力打造人民满意的服务型政府。着力建设忠诚政府。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展党史学习教育成果,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉把加强党的领导贯彻到政府工作各领域、各方面、各环节,切实做到县委有决策政府有落实、县委有部署政府有行动、县委有提倡政府有响应,始终与县委同心同德、与人民同频共振、与发展同向同力。着力建设法治政府。深入贯彻落实习近平法治思想,坚持依宪施政、依法行政,做到法定职责必须为、法无授权不可为,确保政府工作全面纳入法治轨道。严格执行重大行政决策程序规定,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会群众监督,深入推行政务公开,进一步提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。严格规范公正文明执法,强化事中事后监管,不断健全政府权力运行机制。着力建设高效政府。注重统筹谋划,增强工作的系统性、前瞻性,保障各项工作衔接有序、相互促进。建立闭环督办机制,实行项目化管理、清单式交办、节点式督查,确保政府工作“定必干、干必成、成必优”。进一步精简会议、压缩文件,最大限度减少事务性活动,把更多精力投入到发展上。理解基层压力、关心基层难处、支持基层工作,推动更多资源和力量向基层下沉。着力建设廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,做好重点领域、重要岗位、重要环节的风险把控,切实把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。持续缩减“三公”经费和一般性支出,以政府的“紧日子”换企业的“宽日子”、群众的“好日子”。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例,筑牢思想防线,保持清醒头脑,努力营造风清气正、廉洁高效的政治生态。

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