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(黑龙江)甘南县人民政府工作报告(2021年11月24日)

  ——过去五年,我们坚持重保护强治理,生态环境持续向好。累计投入11亿元,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。率先在全市启动乡镇集中供热改造,撤并燃煤供热小锅炉63台,淘汰黄标车3425辆,实行秸秆全域全时段全面禁烧,空气质量优良天数比例较2016年提高11个百分点。率先在全市启动农村污水集中处理,新建农村污水处理厂12座,清理河湖“四乱”问题769个,实施加油站双层罐改造44家,提标改造城乡水源地3处,劣V类国考断面全部消除,优良水体比例较2016年上升25个百分点。在全市首批整县推进畜禽粪污资源化利用,建设粪污处理中心8个、预处理中心6个、村屯暂存点121个,畜禽粪污逐步实现全面收集处理。建立农业“三减”示范基地20.4万亩,新建农村生活垃圾闪蒸矿化站13座,农村垃圾处理实现全覆盖,土壤污染风险有效化解。中央生态环保督察及“回头看”反馈问题全部整改销号。2021年,我们扎实开展大排查大整治行动,推动解决了一批疑难复杂环保问题,建立健全了长效监管机制,生态环境发生历史性、转折性、全局性变化。

  ——过去五年,我们坚持增投入惠民生,百姓福祉不断增进。累计投入55亿元,不断提升社会事业水平。构建县乡村三级疫情防控指挥体系,压实“四方责任”,落实“九早”措施,织牢织密“联防联控、群防群控、技防技控”防护网,全县疫情防控形势稳定可控。千方百计保障群众就业,新增就业19576人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。企业离退休人员养老金待遇实现“六连增”。职工医保住院报销比例达到市级标准,基本医疗保险全面实现市级统筹。最低生活保障和特困人员供养标准逐年提高。新建、维修县第一中学、第三中学教学楼等项目210个。扎实推进教育教学改革,获评国家级农村职业教育和成人教育示范县。建设县人民医院传染病综合治疗中心、中医院妇儿老年病房等项目4个。医联体、医共体建设成效显著,县级医院全部达到二级医院水平,乡镇卫生院标准化建设全面完成。建设各类活动场所89处,举办“四季音河”、金长城徒步大会等活动604场次,群众文体生活日益丰富。2021年,我们因时因势精准防控,着力推进疫苗接种,疫情防控能力全面提升;强化学校教育主阵地作用,全面提高教育教学质量,中高考成绩保持九县前列;开展“互联网+”医疗服务,上线“护士到家”板块,切实解决行动不便人群护理难题。

  五年来,县政府始终秉持“打铁必须自身硬”的行动自觉,常态化制度化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会群众监督,扎实推进“放管服”、行政事业单位等系列改革,完善政府工作运行规则,不断强化法治政府建设,着力减轻基层负担,服务效能明显增强。落实全面从严治党要求,严查各类违法违纪行为,持之以恒纠“四风”,从严控制经费支出,有力维护了清正廉洁的政府形象。此外,国防动员、退役军人、双拥共建、民族宗教、外事侨务、人民防空、审计统计、妇女儿童、地震气象等工作都取得了长足发展。

  各位代表,同心兴伟业,团结创辉煌。甘南五年来的发展、进步和变化,承载着上级组织的坚强领导,彰显着县级班子的鼎力支撑,铭刻着历届历任的励精图治,饱含着各级干部的奋发有为,书写着全县人民的创新创造,凝结着社会各界的共同努力。在此,我代表县人民政府,向五年来所有关心、支持甘南发展的各级领导、各界朋友,向所有在甘南创新创业的投资者、建设者,向勤劳质朴的37万甘南人民,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到:经济总量偏小、产业结构不优、质量效益不高、可用财力不足,仍是制约发展的最大瓶颈;城乡基础设施弱项较多、公共服务保障能力不强、社会事业发展相对滞后,仍是急需补齐的最大短板;思想观念不够解放、执行落实不够高效、工作作风不够严谨,仍是争先晋位的最大阻碍。面对这些问题,我们将切实采取有力措施,认真加以解决。

  二、今后五年主要任务和2022年重点工作

  未来五年,是甘南厚积薄发、加速崛起、大有可为的五年。抓住这五年,甘南就会再次突破、再度赶超、再铸辉煌。今后五年的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九大以来历次中央全会精神,继承和弘扬“十个坚持”百年奋斗历史经验,认真落实中央和省市总体部署,深入执行县十六次党代会决策,坚持县委既定思路不动摇,全面实施乡村振兴战略,充分释放“3+3”产业潜能,着力推动高质量发展,倾力保障和改善民生,统筹好发展与安全,加快推进“四地”协同发展,奋力开创“五个甘南”建设新篇章。

  ——未来五年,我们将聚焦产业体系现代化持续发力。坚持把发展着力点放在实体经济上,做好“三篇大文章”,抓实“两头两尾”,聚焦“3+3”产业,不断推进产业基础高级化、产业链条现代化,全面提高经济质量效益与核心竞争力,主要经济指标在全省县域经济中保持上游水平。

  ——未来五年,我们将聚焦农业农村现代化持续发力。坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进,全面实施乡村振兴战略,扎实推进农业科技现代化先行县建设,不断提高农业质量效益、丰富乡村经济业态、改善农村人居环境、拓展农民增收空间。

  ——未来五年,我们将聚焦公共服务现代化持续发力。坚持以人民为中心的发展思想不动摇,深入推进就业创业、教育教学、医疗卫生、文化体育、健康养老、住房保障、平安社会建设,集全县之力攻坚棚户区改造和城市内涝、东部涝区治理,补齐基础设施短板,提升公共服务供给水平,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

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