各位代表!五年的长足发展和显著成绩,得益于县委坚强领导,得益于县人大、县政协依法履职和民主监督,得益于各乡镇各部门的共同努力和艰辛付出,得益于社会各界积极参与和大力支持。在此,我代表县政府,向各位代表,向全县人民,向关心和支持方正发展的各界人士表达最诚挚的谢意!各位代表,成绩固然可嘉,问题必须正视。我县经济总量偏小,产业基础薄弱;税源型支柱企业少,县级可用财力有限,收支矛盾突出;民生保障领域还存在诸多短板,一些历史遗留问题还未得到根本解决;部分干部担当精神不足、创新意识不强、作风不够硬朗。对此,我们一定直面问题,采取有效措施,切实加以解决,推动各项重点难点工作取得新进展、实现新提升。
二、今后五年奋斗目标和主要任务
今后五年,是方正加快推动高质量发展的五年,是全面开启社会主义现代化建设新征程的五年。县第十七次党代会绘就了宏伟蓝图,吹响了奋进号角,只要我们保持战略定力、坚定发展信心,抢抓机遇、真抓实干,就一定能担负起时代赋予的光荣使命,在推动方正振兴发展的新征程上展现新作为、实现新突破!
今后五年工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实省委省政府、市委市政府和县十七次党代会的决策部署,坚持共同富裕方向,统筹发展与安全,以推动高质量发展为主题,以改革创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为目的,大力实施“工业富县、农业强县、旅游活县、文化兴县、生态立县”发展战略,着力建立现代产业体系,着力推动乡村振兴,着力优化营商环境,着力提升城乡品质,着力加强生态环境保护,着力增进民生福祉,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,加快推进全国森林旅游示范县、国家生态文明建设示范县、国家级渔业健康养殖示范县、东北特色文化侨乡建设步伐,奋力开创方正振兴发展新局面。
今后五年经济社会发展目标是:实现经济发展质量更优。地区生产总值年均增长10%,突破100亿元;一般公共预算年均增长8%,全社会固定资产投资年均增长10%,综合实力显著增强。城乡环境面貌更美。哈尔滨都市圈副中心城市建设步伐加快,城乡基础设施更趋完善,人居环境整洁优美,自然生态更为优化。人民生活品质更好。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.5%和9.5%以上,就业、教育、文化、医疗、社会保障等基本公共服务体系更加健全,群众幸福和满意指数大幅提高。社会文明程度更高。社会主义核心价值观深入人心,全民道德素质、文化修养普遍增强,重德明礼氛围更加浓厚。社会治理效能更强。政府工作法治化、规范化、廉洁化水平不断提升,公信力、执行力、创造力不断增强,社会治理体系日趋完善,发展安全保障更加有力,全县政治稳定、社会和谐安定。
培育创新发展动能,构建现代产业新体系。坚定不移实施“工业富县”战略,着力培育高新技术产业,大力发展新能源、绿色环保等新兴产业,加快推动产业转型升级。突出经济开发区产业集聚和引擎带动作用,推动稻米精深加工、合金刀具、硅材料等重点优势产业延链补链强链,促进集聚发展,着力打造十亿级企业、五十亿级产业,努力把方正建设成全国富硒稻米精深加工中心、东北精密刃具之乡、东北最大的硅材料精深加工基地。深入实施“旅游活县”和“文化兴县”战略,创新“旅游+”模式,挖掘开发稻作、剪纸、抗联、侨乡等本土文化资源,推动森林湿地游、温泉度假游、农业休闲游以及高端康养等文旅产业融合发展,着力打造“森林旅游城市”名片,争创全省特色文化先进县。
加快农业农村发展,谱写乡村振兴新篇章。深入实施“农业强县”战略,着力打造全省现代农业示范区,引领传统农业大县向现代农业强县跨越。发展壮大富硒稻米农业主导产业,推动“产加销”一体化全产业链发展,不断提升富硒功能稻米品质和附加值,全力打造全国优质富硒稻米供应基地。实施品牌战略,打造“中国品牌、方正大米”官方旗舰店、“方正大米”国家地理标志保护产品国家级示范区,巩固提升品牌价值,“方正大米”品牌价值排名进入全国前三,全面叫响“南有武昌鱼、北有方正鲫”品牌。多元发展北药、食用菌、大果榛子、红松果、红小豆、肉牛养殖等特色产业,着力打造一批国家级、省级农业产业强镇,努力把我县建设成为高品质特色农产品供应基地。坚持“藏粮于地、藏粮于技”,统筹推进高标准农田建设、现代育种、智慧农业等重点工程,提升现代农业产业化水平。科学编制村庄规划,扎实开展农村人居环境整治提升五年行动,全力推动乡村全面振兴。
优化承载功能布局,开创城市建设新格局。聚焦打造哈尔滨都市圈副中心城市目标定位,重点实施县城主城区提档升级和高楞、会发、得莫利重点城镇建设,着力打造哈佳高铁哈同高速东西向、铁科高速南北向的区域发展轴和松花江沿江生态景观带,发展壮大东部森林特色经济区、中部平原综合经济区和西部丘陵农业经济区,构建“一主三副多点、两轴一带三区”的城乡发展格局。深入开展城市功能品质提升行动,加快推进城乡公共文化服务体系一体化建设。实施城市更新行动,有序推进老旧小区改造和历史遗留棚户区改造,打造“一街、一路、一树、一景”,让百姓“推窗见绿、出门见景”。坚持智慧管城,进一步规范物业企业市场,提高城市管理精细化、智慧化、规范化水平,让城市生活更方便、更舒心、更美好。
深化改革开放成果,激发振兴发展新活力。继续实施“放管服”改革,完善个性化、定制化审批服务,推出“承诺即开工”方正标准。深化农业农村改革,完善承包地“三权”分置,稳慎推进宅基地制度改革。推广农村土地托管服务,土地托管面积达到30万亩以上。加快推动民营经济“二次创业”,深入实施“个转企、小升规”行动,助推企业转型升级、发展壮大。实施更加积极的对外开放战略,主动融入哈尔滨都市圈,充分发挥侨乡优势,加强与日韩俄沟通交流,搭建日资、韩资和俄资创业平台,打造对外开放新高地。