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(黑龙江)方正县人民政府工作报告(2021年12月29日)

  这一年,我们坚持转型优化升级,产业项目建设和招商引资取得明显成效,县域经济综合排名实现争先晋位。重点产业提质提效。实施产业链提升工程,加快推进富硒稻米、方正银鲫、合金刀具、硅材料和特色文旅“五大产业”发展。“方正大米”品牌价值达到123.69亿元,位居全国第五。盛军米业晋升农业产业化国家级重点龙头企业,东方集团国内首条高水分植物基人造肉生产线运营投产,益海嘉里20万吨稻米精深加工和工程北米水稻适度加工项目主体工程完工。“方正银鲫”商品鱼保有量稳定在30万斤。荣群刃具增容扩产,中村锯业实现当年入园当年投产,刀具年产量实现200万片。晶宝硅业增资扩股取得突破性进展,硅材料产业发展正式拉开帷幕。完成“一日游、两日游、三日游”精品路线规划,方正湖公园修缮改造提升,双子山国家森林公园基础设施建设完成规划设计。项目建设招大引强。全年开复工500万元以上项目54个,辰能热电等8个项目建成投产,泉达山食品、丝芙特服装等4个项目开工建设,童梦笔业、金山米业等10户企业完成上规入统。修订“5+5”招商图谱,对接企业50余家,成功签约项目10个,签约额超200亿元,其中工业硅冶炼及配套新能源电力投资项目签约额高达170亿元。园区平台扩载升级。开发区西区基础设施改造全面完工,新建标准化厂房11栋65191平方米。现代农业园区建设加速推进,打造示范展示区14个,中国水稻研究所方正试验站正式挂牌。争取债券资金5000万元,启动方正银鲫现代渔业园区建设。电商服务体系日趋完善,67个行政村电商(物流)服务站全覆盖,线上销售额达到7500万元。文创园区建设迈出坚实步伐,完成20余家工艺美术基地颁牌,成功举办工艺美术展。

  这一年,我们坚持农业农村优先,全力推动乡村振兴,促进了农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。夯实农业发展基础。完成黑土地保护任务目标,智慧农业取得新进展,富硒水稻面积稳定在60万亩,荣获全省首批粮食产业经济发展示范县称号。新建高标准农田4万亩,蚂蚁河治理10公里、水库维修养护20座、渠系清淤改造20公里。实施“院县共建、校企共建”,打造种业基地1处,申报地方水稻品种4个。深度整合农技、农机技术优势,农业机械化率达99%,全市水稻钵体育苗机械有序抛秧技术现场会在我县召开。发展壮大特色产业。以北药、果蔬、食用菌、肉牛养殖为重点的特色产业发展壮大。林下刺五加改培24.7万亩,中草药种植突破1万亩,会发镇获批全省中药材基地示范强镇。大果榛子栽植4850亩,食用菌产量达到3400万袋。建成哈东地区最大畜牧交易市场,年交易额实现5亿元,肉牛存栏达2.9万头。推进乡村建设行动。新建小型污水处理厂2座、垃圾转运站6处,农村改厕续建5210户,农村抗震房及危房改造3318户,农村饮水工程12处。实施村庄清洁行动,创建高标准示范村8个,打造“美丽乡村路”300公里,建设国有林区道路39.8公里,完成乡村绿化554亩。被评为省级四好农村路示范县,改善农村人居环境做法在全省农村人居环境整治现场观摩会作经验介绍。巩固拓展脱贫成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,持续跟进产业扶贫,投入资金3325万元,实施扶贫产业4个,帮扶项目4个,人年均收入稳定在12000元,全年无致贫返贫风险发生,有力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

  这一年,我们坚持科学规划引领,推动城区功能和品位提档升级,全面提升了城市吸引力、集聚力和承载力。优化空间布局。依托交通、区位、人文、品牌、生态等五大优势,加快推进国土空间规划编制,推动主城区提档升级,以方正湖为眼,以同安路、物华街为轴,以城区水系为带,以城市公园为环的城市发展框架逐步拉开。提升承载功能。投资1500万元、占地4万余平方米的双拥文化教育主题公园基础设施全面完工。第二水源供水工程及供水管网改造工程稳步推进,完成总量的85%。二次供水改造三期工程第一标段全面完工,惠及居民2616户。铺设城市排水防涝管网2.48公里,改造供热老旧管网8.5公里,改造升级老旧小区7个,节能保温改造老旧楼房28栋,新增住宅面积7万平方米。强化精细管理。加快推进城市更新,维修改造中央大街西段、红古路西市场段等破损路面11条1.76万平方米,城区新增绿化面积1.1万平方米。引导更多流动摊贩进驻早夜市和固定市场摊区,早市公厕安装投用,西市场维修改造全面完成,市容市貌越加整洁规范。清理整顿物业市场,建立物业企业规范档案40家,组建物业管理委员会34个,物业管理水平不断提升。

  这一年,我们坚持深化改革创新,着力破解体制机制障碍和难点堵点问题,释放了振兴发展的新活力。加快推进科技创新。引入创新产业孵化平台,培育美森食品、荣群刃具等国家高新技术企业2户,实现历史零突破。湾云网络、亦聪网络等5户企业被认定为省级科小企业。东方集团高水分植物基人造肉获批省级重大科技成果转化项目,新龙、盛军等3家稻米加工企业荣获省级数字化车间称号,秋然米业被选定为溯源体系建设可视化基地,我县被纳入全国科普示范县创建行列。着力优化营商环境。加快推进“一网、一门、一次”改革,最多跑一次比率达98.29%。开通企业服务“直通车”,企业开办平均不超过6小时,项目审批平均压缩17个工作日,企业招拍挂备案平均压缩10个工作日。持续深化重点改革。深化事业单位改革试点全面完成,方正林区建政设镇获省政府批复。社会救助事项审批权限委托下放试点经验在全省推广。开发区改革深入推进,管理机构设置和职能配置更加科学规范。公立医院改革成效显著,县乡村三级医疗机构全部实行“两票制”,药品采购价格持续下降。探索社会化土地托管服务,完成土地托管10万亩。农村资产资源管理更加规范,“三资”问题整治工作在全省作经验介绍。

  这一年,我们坚持共建共享共治,全力增进民生福祉,群众获得感、幸福感、安全感全面提升。大力发展民生事业。加大重点人群就业扶持,城镇新增就业1600人。完善多层次社保体系,发放社会救助资金4256万元,提供公租房42套,65周岁以上老人免费乘坐公交车全面实施,城乡居民基本养老保险实现全覆盖,医疗保险参保率达到95%。第四小学、城北幼教中心等4个项目开工建设,方正镇社区卫生服务中心等8个新建扩建项目全面完工,教育教学和医疗服务质量稳步提升。全面改善环境质量。倾力打好“升级版”污染防治攻坚战,深入实施“三重一改”攻坚行动,推进农村散煤治理,淘汰改造建成区外燃煤锅炉21台,35蒸吨以下燃煤锅炉“零审批”。严格落实“河湖长制”,开展县乡村三级河湖长巡河4000余次,清理河湖“四乱”12处。强化秸秆禁烧和综合利用,全年实现“零火点”,综合利用率95%以上。加快生态修复、保护,封山育林2000亩、森林抚育10000亩,我县成为全市唯一荣获“中国天然氧吧”称号的县(市)。推进畜禽粪污处理,建成集中式收集点12处、移动式处理设施6个。加强森工、农垦领域垃圾处理和污水治理,投资199.5万元建成垃圾中转站1处,高楞污水处理厂开工建设,土建工程完成80%。纵深推进社会治理。落实信访首问责任制和挂账销号制,初信初访化解率95%以上。深入开展“法治方正”建设,一体推进严格执法、公正司法、全民守法,依法治县能力不断增强。常态化推进扫黑除恶专项斗争,协同开展治安防控体系建设,实现技防、物防全覆盖,命案零发案。全力维护安全稳定。深入开展安全生产专项整治三年行动,全年无较大以上安全生产事故。加大食品药品监督检查力度,成为全省第二个具备绿色有机食品认证资质的县份。防范重大金融风险,地方债务控制在合理范围。积极应对防汛度汛、极端恶劣天气考验,社会大局保持稳定,群众安全感、满意度持续提升。

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