(四)统筹推动城乡发展，全力打造宜居宜业品质县城。突出规划引领。坚持生态宜居、绿色发展，推进主体功能区、土地利用、城市发展等规划“多规合一”，科学编制完成县乡两级国土空间规划和村庄发展规划。统筹城乡人居环境改善、配套设施健全、治理体系先进，精心谋划城乡建设项目库，构建接续式梯度发展模式，加快哈尔滨都市圈副中心城市建设步伐。完善基础设施。下大力气推进城乡公共服务设施提标扩面、市政公用设施提档升级。实施卫生局家属楼、粮食局家属楼、老保险公司家属楼等13栋老旧楼房外立面改造，继续推进二次供水三期改造和老旧供热管网三期改造项目，完成4座泵站、7.92公里供水管网和11.68公里供热管网建设任务。实施农村饮水安全巩固提升工程，推动第二水源建成投用。全年维修养护农村公路700公里，完成新兴大桥改造工程，争创国家级“四好农村路”示范县。强化精细管理。实施城市环境综合治理，开展私接滥建、乱堆乱放、乱贴乱画、车辆乱停、非法营运、占街经营等专项整治行动，还百姓干净整洁的城市空间。推行“水冲+人工补漏”环卫作业模式，城区主次干路机械化清扫率达100%，环卫保洁实现全天候、无死角。及时修复破损步道板和公园基础设施，提升城市颜值。强化物业企业管理监督，完善信用评价和奖惩机制，公开物业企业服务标准，规范物业市场秩序。采取政府引导、企业主体市场化运作的方式，探索组建小区物业公司，开展委托管理服务，逐步解决城区弃管小区物业管理问题。提升城市内涵。加强对外交流推介，全面提升方正剪纸、方正榫卯、方正大米画、方正美食、双凤彩玉等地方特色文化对外影响力。推动文史档案馆建设提档升级，集中展示县域特色文化。认真谋划方正湖国家湿地公园和小方正湖公园、西城壕带状公园升级改造建设，完成双拥主题文化园续建工程，全面拉开文化繁荣、娱乐丰富、环境宜人的品质县城建设步伐。

　　(五)持续推动改革创新，着力破解制约发展瓶颈问题。持续深化重点改革。深化森工、农垦体制改革，做好方正林区建政设镇和沙河农场社会职能移交工作。探索推进开发区人事薪酬制度改革，促进体制机制创新，为园区高质量发展赋能。稳步推进宅基地改革，探索农村闲置宅基地的综合开发与利用。提升农村土地社会化服务水平，实现农村土地托管服务15万亩。加快社区调整，缩短服务群众半径。启动方正镇兴商社区和会发镇恒发社区社工站试点工作，打造乡镇购买服务和社工服务平台。持续优化营商环境。加强政务服务标准化建设，推动全县政务服务“一张网”、大多数事项“网上办”、窗口服务事项“一次办”、企业特殊审批事项“帮代办”，提升企业、群众办事效率。完善营商环境投诉举报案件受理联动机制，实现“双随机、一公开”综合监管常态化、标准化、智能化，有效维护健康市场秩序。持续推进“放管服”改革，做好下放事权监管和各类证明取缔。加大破坏营商环境典型案件曝光力度，打造亲清政商关系，提振客商投资信心。扶持民营经济发展。搭建银企对接平台，畅通银企信息通道，着力解决企业融资难问题。精准有效落实减税降费、纾困惠企政策，坚决破除歧视性限制和隐性障碍，多渠道支持民营企业和中小微企业发展。积极推进“诚信方正”建设，推行信用承诺极简审批，推广“信易贷”助微贷款平台，营造诚实守信的发展环境。立足侨乡优势，用好侨力资源，加大对日、对韩沟通交流和商贸合作，壮大民营经济规模。

　　(六)实施生态优先战略，努力建设和谐共生美丽家园。深化污染防治攻坚。深入践行“两山”理论，全力打好以“蓝天、碧水、净土”保卫战为重点的升级版污染防治攻坚战。全面实施“三重一改”行动，重点推进城镇居民生活、农业生产、商业活动燃煤清洁化替代，突出抓好乡镇所在地10蒸吨以下燃煤锅炉取缔改造工作，推动采用清洁能源集中供热。全力推进秸秆禁烧和综合利用，实现全年“零火点”。深入落实河长制、库长制、林长制、田长制，常态化治理河湖“四乱”问题，狠抓河湖流域治理和集中式水源地日常监管，全面提升山水林田湖草生态环境综合管理水平。实施化肥农药使用“零增长”行动，稳步推进农业“三减”和“一瓶四废”回收。加强生态修复保护。扎实推进森林资源管护，严厉打击毁林、毁草、毁湿行为。实施水环境质量提升工程，确保国控考核断面保持稳定标准。编制矿山修复规划，逐年完成生态修复任务。高质量做好第二轮中央环保督察反馈意见整改，确保问题清仓见底不反弹。依法严查破坏湿地保护区和林地草原等环境违法行为，努力打造“水清、河畅、岸绿、景美”的良好生态环境。推动绿色低碳发展。落实碳达峰碳中和要求，严格环境准入和污染物总量排放控制，积极发展绿色低碳循环经济。强化制度刚性约束，用好用实环保信用评价、严惩重罚等措施，着力解决企业环保突出问题。大力推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能减排，积极倡导绿色低碳发展方式和生活方式。在全社会广泛开展绿色创建活动，让绿色低碳生活成为新风尚。

　　(七)致力增进民生福祉，全面提升群众获得感、满意度。提供更加充分的就业养老保障。千方百计拓宽就业渠道，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业帮扶，新增城镇就业、农村劳动力转移就业2000人，争创省级“双拥”示范县。巩固提高城乡低保和特困人口供养标准。强化基本医疗和大病兜底保障服务，扩大基本医疗保险参保率，建筑业工伤保险全覆盖。实施县域65周岁以上老年人免费健康体检。完成特困供养人员服务附属工程，鼓励社会化养老服务提质扩容。提供更加优质的教育医疗服务。优化城区中小学幼儿园布局，推进县第四小学、城北幼教中心、方林幼教中心、方林地区5所学校消防改造项目建设，扩大优质教育资源供给。落实“双减”要求，规范校外培训机构，学科类校外教育机构零审批。争创全国义务教育优质均衡发展县、全国学前教育普及普惠县。提升医疗卫生服务能力，引进紧缺和高层次医疗人才，升级改造基础设施，构建平战结合、科学有效、功能完善的公共卫生和重大疫情防控体系。加快“医联体”“医共体”建设，打造诊疗信息共享平台，减轻患者重复检查负担。提供更加安定的生产生活环境。防范重大金融风险，持续加强政府性债务管理，保证债券资金按进度支出、依法依规使用。扎实推进安全生产专项整治三年行动和城镇燃气安全排查整治行动，开展全国自然灾害综合风险普查，完成会发镇永丰防雹站、区域站整体搬迁，提高应急联动和各类灾害事故救援能力。全面抓好食品药品、特种设备领域安全监管。提供更加高效的社会治理效能。创新基层社会治理，推进资源配置下沉，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，积极解决城乡建设、农业农村等领域历史遗留问题。依法化解信访积案，维护群众合法权益。持续加强社会治安防控，常态化推进扫黑除恶斗争，保持社会和谐稳定。