强化园区引擎功能。投资8520万元实施尚志经济开发区基础建设及配套工程，完成尚智新经济物流产业园市政基础设施建设，打造“九通一平”升级版投资新环境。强化土地要素供给、物流配套等功能，促进山东乐童、沐盈家具等企业落地达效。加大服务力度，推广国家“学生饮用奶计划”，提高市场份额，力促蒙牛乳业完成技改升级，年产值实现20亿元。通过引导兼并重组、重整和解、破产清算，推进资源要素重新流动，激活红红大高粱、东翰科技、远兴玻璃等一批僵尸企业，强化经济开发区“顶梁柱”“火车头”的支撑拉动作用。
优化为企精准服务。加强经济指标调度，坚持“一企一策”，问政于企、问需于企、问效于企，全面落实扶持政策和联系帮扶制度。搭建域内企业服务交流平台，促进产业链对接、价值链增值，各类企业互补联动发展。坚持“要素跟着项目走”，加强资金、用地等要素保障。建立金企对接长效机制，发挥融资担保作用，打破企业发展资金瓶颈。深入开展用工对接，抓好人才平台建设。严格落实减税降费政策，降低企业综合成本。组织企业开展产销对接，发展联合采购、网络直销、社交电商等新模式，提升企业发展效益。扶持圆宝纺织、珍珠笔业等企业扩产升级、技改更新，带动配套产业发展。加大临规企业扶持培育力度，实现新增规上工业企业5家、限上商贸企业10家。
(三)以更大力度推进三产发展，着力开辟经济发展新路径。促进传统消费扩容升级，推动新型消费加快成长，构建优质高效、链条完整、结构合理的现代服务业体系。
构建全域旅游格局。发挥亚布力滑雪旅游度假区优势，谋划推进亚布力游客集散中心建设，加速形成大亚布力旅游圈。推动帽儿山太和水镇、石头河子镇高岭子中东铁路历史文化开发，加快鱼池乡新兴村朝鲜民俗旅游、河东乡大星村田园综合体项目建设，发展休闲旅游观光农业。围绕“三园两村两馆两基地”、中国书法文化博物馆、亚布力滑雪旅游等品牌，全力打造“四季五色”精品旅游线路。推动文化旅游与健康养生深度融合，促进文旅康养产业发展，叫响尚志文旅康养品牌。
激发商贸物流活力。充分利用哈尔滨和牡丹江对俄开放合作窗口功能，发挥对俄贸易黄金节点优势，开辟哈东国际物流新通道。依托义乌·尚志小商品城、腾飞国际物流园、苇河黑木耳(山特产品)大市场，打造哈东商贸物流中心。实施“数商兴农”，大力发展乡村电子商务产业，加快农村电商基础设施、载体平台建设，积极孵化本地电商企业，疏通农村物流配送“末梢神经”，引导域内产品向产业链终端延伸，有效助农增收。
助力赛会经济发展。放大亚布力、帽儿山、元宝、鱼池等旅游节点优势，积极承办国际国内冰雪运动、户外运动、红色培训等各类赛会，办好哈洽会分会、亚布力三季论坛、商业年会、黑木耳节、树莓节等活动。借助会展和论坛带来的人流、资金流、信息流，推介资源和产业优势，把特色产品销出去、把外部资金引进来。
(四)以更深层次实施创新驱动，着力实现改革攻坚新突破。聚焦重点领域和关键环节，坚定不移抓创新、扩开放，打破体制机制藩篱，向改革要红利、借改革添活力。
深化重点领域改革。推进生态环境损害赔偿制度改革，建立健全生态产品价值实现机制，落实企业主体责任，加强部门协调联动，强化多渠道监督，根本遏制损害生态环境行为。开展废弃矿山恢复治理专项行动，探索推进矿山生态修复改革路径，提升政府修复矿山能力。进一步推进国企改革三年行动，全面建立经理层成员任期制和契约化管理制度，完善市场化选人用人和薪酬分配机制。深化农村集体产权制度改革，强力推进“清化收”，确保新增地源收费比例达到100%，收入20万元以上村达到60%。有序推动公共法律服务、综合行政执法、行政复议、教育评价等系列改革。
提升政务服务能力。突出公开透明、方便快捷，持续优化工程建设项目审批服务，推动审批“综合受理”，杜绝“体外循环”，充分释放政务服务改革红利。推进“1+16”便民服务中心标准化建设运行，努力构建“城乡覆盖、标准规范、一号能办、一窗全办、一网通办”的综合便民服务体系。加快建设市、乡、村三级一体化网上政务服务平台，推动线上线下融合发展，提升企业和群众办事满意度。
不断优化营商环境。持续推进“放管服”改革，积极推广应用“电子证照”和“电子印章”，打通行政审批电子化服务“最后一公里”。切实加强“双随机、一公开”监管，提升监管执法规范性、标准性和透明度，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。持续深化商事制度改革，对涉企经营许可事项实行分类改革，推进“照后减证”和“证照分离”全覆盖。深入开展公平竞争审查，为各类市场主体营造公平竞争环境。构建“亲而有度、清而有为”的政商关系，着力解决企业发展中的“难点”“痛点”和“堵点”。
(五)以更高水平推动扩容提质，着力擦亮美丽城市新名片。围绕打造次中心城市，提高规划、建设、管理水平，不断提升城市综合承载能力和人居环境质量，构建城市发展新格局。
提升城市规划引领。健全完善国土空间规划体系，完成国土空间总体规划、详细规划和专项规划编制，唤醒城市记忆、尽显城市底蕴、焕发城市活力。根据现有产业、区位现状，廓清城市功能定位，除老城区棚户区改造项目外，房地产开发项目原则上不再供地。推动城区组团式发展，增强中心城区核心功能，完善东浦新区布局，提升产业园区承载能力。坚决维护规划的严肃性、权威性和连续性，做到“一个规划”管到底、“一张蓝图”绘到底，找准经得住历史检验的“次中心城市”定位。