(一)以更强决心促进乡村振兴,着力开创“三农”工作新局面。坚持农业农村优先发展,农业现代化与农村现代化一并推进,加快形成工农互促、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
扛稳粮食安全重任。落靠粮食安全政治责任,提升粮食和重要农产品供给保障能力。全面实施“田长制”,确保粮食种植面积稳定在310万亩以上,粮食总产量稳步提高。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,优化调整种植结构,坚持良种良法结合、良机良田配套,集成推广标准化技术,建设高标准农田13.2万亩、黑土耕地保护示范区126万亩,实现土地全程托管面积50万亩、绿色有机认证面积25万亩。实施资源保护、创新攻关、企业扶优、基地建设、市场净化“五大行动”,发挥中国(尚志市)树莓种质资源圃等项目示范作用,推进种质基地建设,加快良种繁育推广和种业产业化进程。支持气象、农技、保险等行业为农服务体系建设,提升农业防灾减灾能力。开展粮食节约行动,减少生产、流通等环节粮食损耗浪费。
提升特色农业优势。落实乡村产业振兴扶持办法,立足特色资源,开发特色产品,做精做优特色种植业,做大做强畜牧业。食用菌栽培达到8.9亿袋、浆果种植达到5.3万亩、中药材种植达到3.5万亩、蔬菜种植达到6万亩、大榛子种植达到3.3万亩。重点推进天邦曾祖代猪全产业链、尚鹏祖代鸡全产业链、现代牧业一期万头奶牛标准化养殖场、极地寒牛养殖、哈尔滨东润莱肉鸡养殖、海宁思齐之家种貂养殖基地等项目建设。新增奶牛3000头,增加奶源1.4万吨;出栏肉牛6.8万头、生猪15.7万头、禽类129万只,肉蛋奶产量达到10万吨。大力发展冷水鱼等特色养殖和水产品加工。加快形成“一村一品、多村一品”“一乡(镇)一业、多乡(镇)一业”乡村特色产业发展格局。加强动物防疫体系建设,落实非洲猪瘟等重大疫情防控措施。
稳步实施乡村建设。全面推进“多规合一”实用性村庄规划编制,建设省级龙江民居试点村1个、省级美丽宜居示范村6个。深入开展农村人居环境整治提升五年行动,分类有序推进厕所革命,农村生活垃圾收转运体系稳定运行率、分类治理率均达到100%,农村生活污水治理率达到25%,使用清洁能源取暖农户比率达到25%,清洁村庄覆盖率达到100%。大力推进中小河流治理、水毁修复、农村饮水安全巩固提升、灌区改造等工程建设,提升农村水利设施建设水平。开展农村房屋安全隐患排查,持续推进农村危房改造,确保危房改造率100%。深入推进农村公路养护体制改革,增加农村公路“路长制”管护面积。继续推进省道哈亚公路尚志镇至一面坡段改扩建,新建改建农村公路13条61.8公里、危桥10座。完成铁科高速公路(尚志段)征地拆迁工作。推进亚布力、苇河铁路环保拆迁,实施普速铁路“平改立”跨线桥等6项工程,方便广大群众生产生活。
促进农民持续增收。落实农业经营主体发展扶持政策,推进“企业+基地+农户”全产业链融合发展,促进农业生产节本增效、农产品优质优价,巩固提升农民经营性收入。实施农村创业创新带头人培育行动,培育壮大新型农业经营主体,带动发展订单农业、入股分红、托管服务,将小农户融入大产业,增加工资性收入。规范新型农业经营主体发展,示范家庭农场发展到30个,省级农民合作社示范社发展到17个。激活乡村资源要素,释放政策红利,多渠道增加农民收入,农村居民人均可支配收入实现2.45万元。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格执行“四个不摘”“三个落实”,进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制,加强低收入人口动态监测,提高“一键申报”APP知晓率和使用率,适度拓展救助范围。继续落实产业就业、小额信贷等帮扶措施,加大就业技能培训力度,促进脱贫人口就近就地就业。开展线上线下消费帮扶活动,做好与“美团优选”协作,建好“农产品直采基地”,发展特色种植养殖,带动脱贫人口家庭稳定增收。用好推进乡村振兴衔接补助资金6471万元,推进产业项目和基础设施建设。
(二)以更实举措壮大产业项目,着力构筑县域经济新支撑。强化“招商为要、项目为王、园区为本”思想,突出产业链招商,加快推进工业复兴、产业振兴,不断提升经济发展质量和效益。
加大招商引资力度。实施“产业链”招商,压实“链长制”,进一步完善产业链招商专班作战体系,促进价值链、企业链、供需链和空间链四个维度相互对接,实现无链建链、有链强链、短链延链。建立乡贤人才库,瞄准京津冀、长三角、珠三角等发达地区,组织尚志籍外埠企业家,利用“云招商”“云推介”方式,实现远程、高效招商对接。加强招商引资调度,实现招商资源共享、全要素保障,实行重大项目全程跟踪服务。充分发挥正向激励和反向约束作用,调动招商热情,培养招商情怀,形成“全民抓招商”的浓厚氛围。采取建设分部、整体搬迁、联合运营等招商新模式,重点跟进心里程教育集团、乐禾集团等多家企业,力争实现全年新引进千万元以上项目20个,项目协议额50亿元。
加强产业项目建设。抓住国家新一轮投资政策调整、适度超前开展基础设施投资的重要机遇,筛选中小河流治理工程、哈东商贸物流中心建设等具备实施条件的项目,积极谋划申报债券项目115个(一般债券项目81个、专项债券项目34个),力促更多项目进入国家和省项目库。压茬推进尚志抽水蓄能电站、亚布力抽水蓄能电站和国能龙源分布式光伏等项目建设,着力打造清洁能源百亿级产业集群。充分借助国药集团影响力,积极招引医疗器械企业,加速形成医药及医疗器械百亿级产业集群。加快建设亚布力生物质热电联产、广瀚秸秆生物天然气、德之润寒地太阳能供暖设备、寒地新型装配式建筑材料产业园等产业项目,形成储备一批、开工一批、投产一批的良性循环发展格局。