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(黑龙江)尚志市人民政府工作报告(2021年12月29日)

  ——坚持实干为上,治理能力全面提高。始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入开展“不忘初心、牢记使命”等学习教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实中央八项规定及其实施细则,坚决纠正“四风”。一体推进廉洁、法治和服务型政府建设,连续两年在哈尔滨市各县(市)营商环境第三方评价中名列榜首。圆满完成政府机构改革,深化事业单位改革、五大领域综合行政执法改革,有序承接森工系统行政和办社会职能。“七五”普法任务全面完成,扫黑除恶专项斗争取得重大成效,打掉黑社会性质组织1个,恶势力犯罪集团、团伙5个。信访积案有效化解,网上信访事项交办率、受理率、办结率均为100%。安全生产形势总体稳定,较大以上安全生产事故连续10年“零发生”。

  各位代表,今年是中国共产党百年华诞,是“十四五”开局之年。世纪疫情激荡起伏,百年变局加速演进,形势更趋复杂严峻,我们保持战略定力,科学研判形势,在抢抓机遇中干事创业、在逆势困境中风雨兼程、在迎接挑战中砥砺奋进。一年来,我们重点开展了以下七项工作:

  (一)强力攻坚,绘就乡村振兴多彩画卷。聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,抓重点、攻难点、夯基础,农业产业快速发展,农村面貌明显改善,农民生活质量显著提高。

  产业基地规模壮大。出台乡村产业振兴扶持办法,加大食用菌、浆果、中药材、大榛子、蔬菜等产业发展扶持力度,食用菌栽培8.5亿袋,浆果种植4.8万亩、中药材种植3万亩、大榛子种植2.8万亩、蔬菜种植4.5万亩。加速畜牧产业发展,建成肉牛、生猪等规模化养殖小区24个,年出栏肉牛6.4万头、生猪14万头、禽类115万只,新增泌乳牛3000头、奶源1.4万吨。区域绿色农产品供给基地初步建成。

  粮食产能稳固提升。投资9867万元新建高标准农田8.4万亩,推进农业供给侧结构性改革,持续提升粮食综合生产能力。落实最严格的耕地保护制度,严守红线,遏制“非农化”、防止“非粮化”。粮食种植面积达到317.6万亩,预计粮食总产量达到27.9亿斤。全国产粮大县的优势地位得到持续巩固。

  乡村环境更加优美。开展乡镇级国土空间规划编制,完成12个试点村庄规划。农村人居环境整治三年提升行动顺利收官,建设乡级垃圾中转站3座、村级分拣中心160座,投放垃圾桶7万个,聘用保洁员367人;排查整改农村户厕问题1464个;投资2.1亿元完成亚布力、苇河和一面坡三镇污水处理厂(站)建设,30个行政村、118个自然屯污水有效治理;绿化村庄298个,绿化面积3865亩。投资4195万元改造农村危桥17座、668.8延长米,投资4560万元建设林下经济路及林场通硬化路52.1公里,投资1.6亿元推进省道哈亚公路尚志镇至一面坡段改扩建。

  脱贫成果巩固拓展。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,投入衔接推进乡村振兴财政专项补助资金4498.1万元,新增帮扶产业项目10个,拓宽增收渠道,促进脱贫群众持续增收。紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等三类重点人群,坚持“产业发展带动、就业帮扶拉动、政策兜底保障”多向发力,坚决守住不发生规模性返贫底线。

  (二)注重实效,迈出经济发展稳健步伐。协同投资拉动与产业带动,产业链供应链进一步优化,区域经济循环更加通畅,不断推动经济高质量发展。

  项目建设硕果累累。充分发挥政府投资拉动作用,谋划中央预算内投资、政府债券项目198个,获批农村饮水安全巩固提升工程、存量垃圾治理等项目72个,到位资金13亿元。全年开复工投资500万元以上项目106个,其中投资亿元以上项目29个。哈尔滨市7个重点项目进展顺利,投资3.5亿元的亚布力生物质热电联产项目已完成主体工程90%,投资2.6亿元的尚智新经济物流产业园市政基础设施项目已完成工程总量92%,投资1.85亿元的德之润寒地太阳能供暖设备项目主体工程已完工,投资2.7亿元的广瀚秸秆生物天然气项目已开始设备调试,投资0.6亿元的派斯菲科单采血浆站项目正在验收,投资1.07亿元的金石水泥粉磨生产线项目试生产,投资0.5亿元的天纵创能再生资源利用项目建成投用。抓住产业转移契机,借助矿产资源优势,积极争取哈尔滨水泥厂易址新建项目,完成投资30亿元的尚志寒地新型装配式建筑材料产业园项目可研编制。动态更新项目线索库,建立跟踪台账、定期上门帮办,库内项目达117个。

  产业质效明显增强。牢牢把握新能源产业发展机遇,充分发挥产业基础等比较优势,推进建设3个百亿级产业集群。打造百亿级清洁能源产业集群,投资83.6亿元的尚志抽水蓄能电站完成核准,预计投资90亿元的亚布力抽水蓄能电站正在开展预可研编制工作,现代牧业牧光互补等项目正式落户,尚志被确定为全国整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点。推进形成百亿级绿色食品产业集群,引进投资14亿元的天邦曾祖代猪和投资13.5亿元的尚鹏祖代鸡全产业链项目,投资2.5亿元的蒙牛乳业7条高端液态奶生产线投入生产。培育百亿级医药及医疗器械产业集群,与京电能源联手打造“拎包入驻”医药及医疗器械产业园。进一步释放国药器械产业园潜能,招引智凌医疗科技等4家医疗器械企业入园,实现销售收入2.4亿元,税收1700万元。

  招商引资佳绩频传。创新招商工作机制,修订完善扶企助企“黄金32条”,推行产业链链长制。围绕蒙牛乳业,引进合嘉智能包装企业,实行乳品产业链条上下游强强联合招商模式。与谷川联行等第三方企业联手招商,通过市场化运作方式,促成洽谈23次。建立能人台账,在深圳等地举办尚志乡贤恳谈会,吸引在外企业家回乡投资创业,梳理招商线索20条、乡贤能人449位。截至目前共签约奥德国际大酒店、合兴环保包装产业园、十间坊饮品加工等正式协议项目16个,签约额101亿元。

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