三要统筹协调城乡发展,实现城市环境高标准建管。国土空间开发保护格局进一步优化,城区综合承载力不断增强,新型智慧城区建设取得突破,城市管理更加科学化、精细化、智能化。生产生活方式绿色转型取得明显进步,污染防治攻坚战不断取得成果,生态环境质量持续稳定改善。
四要坚持共建共治理念,推进基层社会高效能治理。建立经济治理、社会治理、城区治理统筹推进有机衔接的治理体系。法治道里平安道里建设扎实推进,社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,政府行政效率公信力显著提升,基层治理制度创新和能力建设取得新成效,防范化解重大风险体制机制不断健全,发展安全保障更加有力。
五要筑牢民生保障基础,打造人民群众高品质生活。就业服务和保障水平全面提高,实现更加充分更高质量就业,基本公共服务均等化水平明显提升,全民受教育程度不断提高,卫生健康体系更加完善,多层次社会保障体系更加健全,人民群众对美好生活新期待得到更好满足。
2022年政府工作任务
2022年是新一届政府的开局之年,我们要按照区第十二次党代会部署要求,继续巩固疫情防控成果,保持领导体制、应急机制、指挥体系不变,在全力做好常态化防控的基础上,坚持稳字当头、稳中求进,深入实施“两部六区”发展战略,勇挑最重的担子,敢啃最难啃的骨头,全力以赴推动经济社会持续健康发展。综合考虑各方面因素,2022年主要预期目标是:地区生产总值同比增长6%左右;固定资产投资同比增长7%;规模以上工业增加值同比增长8%;社会消费品零售总额同比增长6%;实际利用内资同比增长10%。城镇与农村居民人均可支配收入增长率与GDP增速基本同步。重点抓好以下工作:
(一)以强化产业支撑为目标,推进区域经济扩容提质
一是提升重点项目带动力。强力推进500万平方米土地征收工作,保障机场第二通道、松花江水源上移、机场扩建东二跑道等重点工程及哈西群力联络空间、道里经开区等重点项目落地。加快推进融通总部二期、中央厨房产业园等项目,确保项目应开尽开。与平安普惠深度合作,壮大哈尔滨创新金融产业园规模,充分释放金融对实体经济的拉动作用。借助黑龙江、广东合作契机,规划群力西区产业布局,推动产城融合,重点洽谈万象天地、金地体育文化创意产业园等项目,打造“龙粤经济合作区”。
二是提升园区经济引领力。加大临空经济区基础设施建设和土地征收力度,提升承载能力。建设检验检疫处理中心,实现水生动物、水果进口口岸功能。加快组建国有平台公司,完善专家咨询委员会组织架构,提高决策运管水平。加快推进航空保障产业园、航空小镇商住等重点项目。紧扣临空数智谷定位,提升运管数字化智慧化水平,着力引入数字经济和智能智慧产业项目,推动园区高质量发展。
三是提升消费拉动牵引力。在兆麟、爱建、群力商圈,建设特色鲜明和影响力较大的商业街区,重塑新业态、新模式下新型消费格局,逐步形成休闲娱乐、时尚购物、特色餐饮、体验消费等不同主题有机融合的街区布局。加快推进中央大街全国高品质步行街改造,推进全国首家快手直播公会基地、哈工大中心、周大生旗舰店等项目的选址落地。紧紧围绕省级全域旅游示范区建设,推动旅游与特色产业、城乡建设全面融合,重点推进沿江房产业态招商,引进中西餐融合精酿啤酒体验广场等精品业态,统筹规划乡村旅游资源,打造乡村旅游示范点2个,丰富乡村旅游产品供给。
四是提升都市农业驱动力。提高农村基础设施水平,推进“四好农村路”建设,大力开展堤防和农田水利建设。继续调优种植结构,投入1000万元,新建高标准草莓采摘基地。加快“菜篮子”提质扩容,扩大新农、新发等露地蔬菜主产区规模。适度发展规模化养殖,引导畜禽养殖实施种养结合,推进畜禽粪污资源化利用。加快都市田园综合体建设,做大乡村特色产业,打造“一镇一品”“一业一品”。确保实现蔬菜窖储面积10万平方米、年消化地产蔬菜2000万公斤以上目标,巩固蔬菜窖储全市第一的领先地位。
(二)以加快动能转换为关键,推进改革创新突破深化
大力推动创新开放。积极推进落实省“百千万”工程项目建设,重点培育美华生物、博泰包装、农情云等高新企业,壮大信息技术、新材料、机器人等战略性新兴产业发展。加快推进浦俄中俄科技创新中心、哈尔滨国际科技孵化器建设。聚焦科技创新、数字经济、AI产业,引入研发总部和创新实验室,擦亮“双创”品牌。鼓励国内电商和传统外贸企业开展跨境电商业务,培育自主品牌和销售渠道,实现进出口双向发展。
持续优化营商环境。巩固“道里好办事”工作成果,制定对标优化表,聚焦市场准入、民生事务等重点领域,持续推进流程再造,精简规范服务事项办理要素。加大惠企政策宣传和落实力度,激发市场活力和发展内生动力。积极推进“一网通办”向街道社区延伸,实现政务服务“就近办”。巩固“一把手”走流程工作成果,强化营商环境监测,推动政务服务流程再造和服务质量提升。大力推行信用承诺制,推进信用分级分类监管,深化“码上诚信”应用,提高全社会诚信意识和信用水平,叫响“诚信道里”品牌。
(三)以打造宜居城区为牵引,推进城乡建管均衡发展
精准补强基础设施。强力推进菜库街、朝鲜屯等征收项目。继续推进哈西群力联络空间配套道路、康泰家园周边道路施工建设。加快实施10条区管道路功能修复和提档升级工程。计划启动总投资约4.7亿元的23个老旧小区改造项目,改造楼体135栋,总建筑面积116.7万平发米,将惠及居民1.5万户。实施城市更新行动,大力治理“城市疮疤”,推动城市空间品质整体提升。利用城区边角空间,规划建设城市绿道、小微绿地、“口袋公园”,建设彩化景观20处、9.2万平方米,村庄绿化163.8亩,提升人民群众的“绿色福利”。