二、今后五年的主要目标任务
尽管我县发展仍面临不少风险挑战，但也要看到，我国以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正在加速形成，全面深化改革和东北振兴等政策红利将深度释放，更大比重的新基建将能够更直接有效地填补我县发展的短板;全市争创沿海经济带和京津冀协同发展战略先导区的谋篇布局，也将为我县产业转型和升级带来更多机会。我们要坚定信心，创新进取，以更加饱满的热情和高度的责任感，奋力开创建昌振兴发展的新局面。
各位代表!未来五年，是我县发展进程中极为关键的时期，做好政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的系列重要讲话和指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动高质量发展，坚持强县与富民双向发力，保持社会和谐稳定，完成“十四五”目标，全力建设绿色、融合、畅通、富庶、平安、美丽新建昌。
预期目标是：经济增速高于全市平均水平，力争超过7%;规上工业增加值和固定资产投资年均增长7.5%;社会消费品零售总额年均增长7%;一般公共预算收入增幅高于全市平均水平;农村居民人均可支配收入年均增长8%。
围绕上述发展目标，我们将重点做好“四篇文章”：
一要做好县域经济文章。抢抓新一轮东北振兴和辽西融入京津冀协同发展战略先导区双重机遇，立足资源和政策优势，着力建设以农副产品加工为主的轻工业园和以矿产资源开发为主的矿业转型园，大力发展以精细化工为主的飞地经济园。完善招商引资机制，建立项目管理办法，制定配套措施，全面提升企业全生命周期服务水平，逐步扩大有效投资规模。坚持集聚发展方向，围绕绿色农产品、旅游产品、轻工产品，加快推进城乡市场体系建设;以现有景区为依托，构建产旅融合生态链;加快发展物流、金融、检测等生产性服务业，大力发展电子商务等“互联网+”新兴业态，以全新姿态迎接新消费时代的到来。
县域经济发展离不开优质的营商环境，未来五年，县政府将全力推进营商环境生态建设，从“办事不求人”向“服务效率高”转变，从“办得更快”向“办得更好”转变，从“制度跟随”向“创新引领”转变。县政府也将率先垂范，引导全社会树立“说到就做到、承诺就兑现”的信用风气。对破坏营商环境的事，对损害建昌形象的人，坚决查办，绝不姑息。
二要做好乡村振兴文章。推进、巩固、拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对现有农村产业项目进行梳理，将效益好、市场好的项目进一步繁殖推广，逐步提高农业产业化、规模化水平;充分发挥生态资源优势，挖掘地理标志农产品潜力，打造绿色健康放心农业品牌，迈入适合建昌农业发展的新赛道;探索资本下乡和股份合作模式，壮大村集体经济，为农村有效治理夯实基础。加强制度创新和资金投入，深入推进农村环境综合治理，着力打造一批风光优美的美丽宜居村落，全面改善农村环境面貌。想方设法调动资源，大力将基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，管理功能向农村辐射。
乡村振兴关键在人，未来几年，县政府将持续创新乡村人才工作机制，充分激发乡村人才活力，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。同时，不断加强干部队伍建设，将“懂农业、爱农村、爱农民”作为乡村干部的基础要求，将“农业农村工作行家里手”作为及格线，将“服务农民贴心好手”拉入优秀栏。
三要做好新型城镇化文章。持续加大城市基础设施建设力度，不断完善城市功能。未来五年，将继续实施城区老旧小区改造、小街小巷改造、漏损管网改造、供水低压区改造等一系列城市改造建设工程;将实施大凌河城区段绿化、轿顶山森林公园二期等一系列提升城市品质工程;将规范建设国家二级文化馆、图书馆、博物馆，加强体育场馆管理和运营，完善全民健身路径，全面提升县城文化品质。未来五年，县政府将强力推进城区环境综合治理，将人民群众关心的城市垃圾乱扔乱放、车辆乱停乱放、二手车随意摆放、洗车水随意排放、小市场随意开放等“顽疾”进行统筹治理，不断提升城市颜值，努力为居民营造一个舒心愉悦的生活环境。
各位代表，我们的县城是县域经济发展的辐射源，是人民安居乐业的栖居地，更是地区文明程度的展示台。为了提高城市发展的科学性，我县在编制国土空间规划时，特意强化和细化了县城规划，待人大常委会审批后，将成为2035年之前县城建设的灵魂和纲领，县政府将同步加强监管，坚决杜绝未经人大批准的修规、调规行为。
四要做好民生改善文章。坚持以人民为中心，着力重点解决关系人民群众切身利益的问题。坚持扩大就业与稳定就业两手抓，加大农民就业市场开辟力度，为高校毕业生、复转军人、残疾人开展免费技能培训。关注弱势群体，进一步完善社会保险制度体系和社会救助体系，依法维护老年人、残疾人和孤残儿童的合法权益。提高教师立德树人、教书育人的能力素养，提升学校综合管理水平，坚决落实中央“双减”要求，促进教育返璞归真。深化医药卫生体制改革，提高公立医院管理能力和诊疗水平，加强公立中医院建设，推进县域紧密整合型医共体建设。要认真总结新冠肺炎疫情防控经验，全面加强传染病预警监测和应急体系建设。未来五年，县政府将逐步提高公共文化体育服务供给能力，积极拓宽群众文化体育活动空间，推进群众文化精品工程。
民生无小事，枝叶总关情。尽管县财力十分弱小，未来几年仍将承受巨大的收支压力，但在民生上，县政府将竭尽全力予以保障。向上，积极争取资金项目，内部，狠抓跟踪问效，坚决不耍“嘴皮子”、不搞“花架子”、不做“半吊子”，努力将每一分钱都花在刀刃上，将实事做到群众心坎间。