坚持运用法治思维推进工作,主动接受人大依法监督、政协民主监督,完善建议提案“分级办理”机制,118件代表建议、153件政协提案全部办复,满意率100%。扎实推进“三落实”专项行动,深入开展创先争优活动,明确“三论导向”,提升“两种能力”,增强斗争精神,崇尚实干、狠抓落实在葫芦岛蔚然成风。
此外,双拥共建、国防动员、民族宗教、妇女儿童、外事侨务、机关事务、审计、统计、气象、档案、红十字会、残疾人事业等工作都取得了新进展、新成效。
各位代表!过去的一年,我们打基础、利长远,强力招商,狠抓项目,夯基垒台,积厚成势,为高质量发展积蓄了强大后劲;我们敢创新、勇改革,从体制机制破题,向顽瘴痼疾开刀,从根本上增强了发展动力和活力;我们理旧账、补短板,直面矛盾,攻坚克难,用心经营这座城市,倾力解决遗留难题,群众获得感、幸福感持续增强;我们防风险、守底线,居安思危,敢于斗争,成功化解各类风险,和谐稳定大局更加巩固;我们有激情、守清朗,担当实干,狠抓落实,政府执行力和行政效能明显提升。实践有力证明,葫芦岛有承接项目、加快发展的资源和条件,有迎接挑战、战胜困难的勇气和信心,有抽丝剥茧、解决难题的智慧和能力,只要我们团结一心、众志成城,就一定能把葫芦岛建设得更美、发展得更好。
历经天华成此景,人间万事出艰辛。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果,是省委省政府和市委坚强领导、科学决策的结果,是市人大、市政协和社会各界大力支持、全面监督的结果,是全市人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表市政府,向辛勤奋战在各个领域、各条战线的全市人民,向给予政府工作支持关注的人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体,向驻葫部队官兵、公安干警、中省直驻葫单位,向所有关心支持葫芦岛振兴发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,我们也清醒地认识到,我市发展仍存在一些问题和短板。一是经济总量偏小,项目储备不足,接续项目培育尚需时日,追赶超越的关键支撑还不牢固。二是经济外向度不高,创新引领能力不强,营商环境建设仍有差距。三是财政收支矛盾仍然突出,民生领域仍有短板。四是少数干部担当不够、能力不强、作风不实,政府自身建设还需加强。对此,我们将采取有力措施,全力加以解决。
二、今后五年总体目标和重点任务
今后五年,是葫芦岛开启新征程、奋战新目标的关键起步期,是重塑沿海优势、重振辽西门户的战略窗口期,更是提升综合实力、实现争先晋位的发展上升期。我们要坚决贯彻省市党代会精神,以加快建设现代化滨海城市为己任,乘势而上、蓄势赶超、谋势争先,全力推进葫芦岛高质量发展!
按照省市党代会总体部署,确定今后五年工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚决落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神,弘扬伟大建党精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,统筹发展和安全,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,把握“双重战略定位”,聚焦“三大目标”,加快“七个突破”,以有激情敢创新守清朗的奋斗姿态,努力建设营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的现代化滨海城市。
各位代表,站在新起点新征程,面对新任务新挑战,我们必须坚持政治引领,始终增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,将党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程,推动党中央和省委、市委决策部署不折不扣落实到位。我们必须坚持人民至上,始终把人民立场作为根本立场,把为人民谋幸福作为根本使命,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,体察人民安危冷暖,倾听人民诉求呼声,回应人民期盼关切,努力把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。我们必须坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,保持战略定力,顶住转型阵痛,摆脱路径依赖,注重发展品位,做好预期管控,以“双碳”目标推动绿色转型,以创新驱动增强发展活力,以“项目为王”夯实发展根基,推动葫芦岛高质量发展。我们必须坚持系统观念,加强对政府工作的前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,统筹做好观形势谋未来的大事、补短板强弱项的难事、固根基扬优势的实事。
今后五年发展的总体目标是:建设市场化、法治化、国际化的全国一流营商环境,痛痛快快办事、公公正正服务的文化基本形成,法治建设、信用建设取得突破,制度性交易成本和要素成本持续降低,市场主体和人民满意度显著提升,营商便利度进入国家先进行列。打造东北具有较强竞争力城市,“数字葫芦岛、智造强市”建设取得实效,产业实力明显增强,创新能力实现跃升,对外开放不断扩大,生态环境持续改善,民生福祉显著提升。经济总量跨入全省前八位,地区生产总值、规模以上工业总产值超过1000亿元,一般公共预算收入突破100亿元,固定资产投资累计超过2000亿元,综合实力进入全省第二阵营。
今后五年发展的重点任务是:
(一)建设繁荣葫芦岛,努力推动高质量发展。树牢“工业强市”理念,依托船、核、港等比较优势,巩固提升四大支柱产业,创新发展七大特色产业,做大做强蓝海经济、数字经济、绿色经济,基本形成“4+7”产业格局,实现经济总量、增速、质量同步提升。