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(辽宁省)葫芦岛市人民政府工作报告(2022年1月6日)

  (六)积极融入内外循环,服务构建新发展格局。坚持扩大内需与对外开放“两手抓”,把握“两个战略定位”,积极服务和融入“一带一路”建设,打造开放合作新前沿。

  积极推进区域协同发展。落实辽宁沿海经济带高质量发展规划,做大做强海洋经济、临港经济,发展壮大精细化工产业,构建特色优势产业集群。建设融入京津冀协同发展的战略先导区,促进与京津冀的通道、产业、平台、市场对接,着力引进创新资源,创建北京科研成果产业化基地,建设面向京津冀的绿色农产品供应地、清洁能源供给地、旅游休闲目的地,打造辽宁向西开放的桥头堡。

  努力扩大消费需求。实施重点服务业项目50个,推进爱琴海购物广场、首创龙湾二期建设,改造葫芦古镇小吃街,引进罗森便利店,大力发展电商直播和夜经济。实施全域游项目7个,打造精品线路6条,推进长城国家文化公园建设,保护开发锥子山长城,深度开发古城、温泉,建设塔山红色文化教育基地。大力发展会展经济,打造羽毛球、足球、围棋、古筝等赛事品牌,实现文旅体全面开花。

  持续扩大对外开放。加强对外贸易,积极创建国家跨境电商综合试验区,打造三大出口转型基地。加快港口建设,努力接入辽蒙(新)欧海陆大通道。积极推进石油、粮食进口和集装箱业务,扩建葫芦岛港7万吨航道,完善兴城陆岛交通码头,建设葫芦岛港和绥中港临港物流枢纽。支持绥中港开放口岸建设,积极推进LNG接收站项目。

  (七)推进生态文明建设,探索绿色低碳发展新模式。坚持“生态立市”理念,争创国家生态文明示范基地,提升葫芦岛魅力和“颜值”,打造更多人与自然和谐共生的生态体验场景。

  持续改善大气质量。狠抓散煤、扬尘等十项专项整治,全域全时段实施“三禁”,突出抓好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理三大任务,确保空气质量持续改善。加强联防联控和差异化管控,有效应对重污染天气,保障重点时段空气质量。

  加强河湖土壤治理。严格落实河长制湖长制湾长制林长制,严守生态保护红线,坚决清理“四乱”,治理水土流失6万亩,造林绿化10万亩,巩固退田还河成果,严厉打击非法采砂行为。加强污染耕地治理修复,提升土壤环境质量。加大水污染治理力度,入海河流和国控断面水质全面达标。加强水源地保护,确保人民群众饮水安全。

  全力推动低碳发展。把碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局,实行生态环境分区管控机制,加快全域AI精细化监管,深入推进第二轮中央生态环保督察反馈问题整改。探索推进海洋核动力供电供热平台、高温气冷堆、低温供热堆等项目,提高核电等非化石能源比重。严把准入关,加强“双控”,遏制“两高”项目盲目发展,确保大气污染物排放只减不增,单位地区生产总值能耗降低3%。

  (八)持续改善民生质量,实现百姓生活品质新提升。坚持人民至上,始终把群众满意不满意作为一切工作的价值取向和根本标准,努力办好各项民生事业,让百姓的日子越过越好。

  强化社会保障。坚持量力而行、尽力而为,保持民生投入不减,完成好10件民生实事。坚持就业优先,全市城镇新增就业1.4万人以上,登记失业率控制在5.2%以下。困难残疾人生活补贴提高10%,重点困难群体全部实现基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重保障”,基本养老保险纳入全国统筹。完善12345政务服务热线平台,畅通百姓诉求渠道,积极回应社会关切。

  发展社会事业。推进城市医联体、县域医共体发展,加快市中医院和绥中、建昌中医院建设,提升公共医疗服务水平。严格落实“双减”要求,优化课后服务,持续提升课堂教学质量,让学生素质教育更多在学校完成,切实减轻家庭教育负担。探索文体场馆延时开放,开展“喜迎二十大”系列活动,丰富人民群众文化生活。

  (九)坚持发展和安全并重,确保社会大局和谐稳定。坚持底线思维,增强忧患意识,时刻绷紧安全发展这根弦,全力防范和化解各类风险。

  狠抓疫情防控和食品安全。落实“四方责任”,严把港口、冷链、外来人口“三关”,坚决做到“外防输入、内防反弹”,巩固来之不易的疫情防控成果。落实“四个最严”要求,强化“党政同责”,推进“明厨亮灶”,坚决确保食品药品安全。

  狠抓安全生产。压实“三个责任”,突出专项整治,加强“双重预防”,强化执法监管,推动全市安全生产形势稳定向好。完善应急管理综合指挥系统,实施多部门协同响应机制,加快多普勒气象雷达建设,提升防灾减灾救灾能力,确保人民群众生命财产安全。

  狠抓社会稳定。加强防控体系建设,完善预防预警机制,加强社会治安立体化信息化防控,常态化开展扫黑除恶专项斗争。强化领导接访和包案督办,坚持“三到位一处理”,有效化解信访积案。加强重点领域风险防范化解,分类施策、精准拆弹,坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。

  (十)持续推进政府建设,不断提升政府治理水平。始终加强党的领导。不忘初心,牢记使命。我们要坚持不断从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量,胸怀“两个大局”、心系“国之大者”,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,树牢以人民为中心的发展思想,努力建设人民满意的服务型政府。

  始终锤炼扎实作风。问题就在眼前,斗争就在身边。我们要激活斗争基因,强化“主人翁”“局中人”意识,牢固树立“三论导向”,全力缩短“四个距离”,自觉从官本位的思想桎梏中解放出来,做服务群众、服务企业、服务基层的表率;从路径依赖的惯性思维中解放出来,做拥抱新时代、改革创新的表率;从大而化之的粗放习惯中解放出来,做追求卓越、精益求精的表率;从爱惜羽毛绕道走的逃避行为中解放出来,做敢于斗争、担当作为的表率;从急功近利的浮躁心态中解放出来,做久久为功、善作善成的表率。

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